近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,扛牢长江大保护政治责任,持续优化长江经济带池州段国土空间布局,池州“港、航、旅、产、城”一体化转型升级,产业发展与环境保护统筹推进。但港口规划和基础设施建设仍有提升空间,长江黄金水道作用发挥仍有潜力,港产协调发展、港城一体化建设、以港兴市步伐仍需加快。为此建议:
一、坚持规划先行,打牢以港兴市基础。一是港城一体化布局。依据国家、省市层面“十五五”规划编制,统筹港区和城区地理空间、功能分区,突出产业主导、设施配套、适当超前。理顺港区所属开发区与镇街、社区关系,剥离和减少社会管理职能,积极推进港区生活性服务业提档升级,增加有效供给,塑造产城、港城一体化发展态势。二是港城一体化建设。树立“城建带港建、港建促城建”思维,通过危化品专用码头整治、港口设施油改电、航道疏浚升级、海工船舶装备研制等途径,争取中央和省级重大专项。增强港区与城区建设协同,一体化实施道路、管网改造升级,避免重复投资。三是港城一体化管理。发挥属地职能部门优势,主动对接省港航、水利、海事、外事等部门,探索打破信息孤岛,优化条块互联互通,实现共管共治。提升城市信息化管理水平,整合综治、水政、渔政执法,紧盯上级环保督察、巡视巡察问题整改,推动各类事项有人管、有人问、有人跟,防止出现管理真空和薄弱地带。
二、推进转型升级,培育以港兴市业态。一是做优传统产业,推动绿色发展。强化皖江亿吨大港定位,打造初级矿产品、原料吞吐枢纽。按照专业化、集约化、智能化、电动化、绿色化思路,优化港口和码头布局,加快设施设备改造。采取廊道输送、专用铁路、内河转运等形式,推动初级产品实现绿色开采、绿色输送、绿色装卸,减少环境污染,擦亮港口绿色发展底色。二是做强临港产业,推动聚合发展。依托建设镁基、铜基等新材料基地,临港布局固链、延链产业,吸引新能源汽车配套、新型建材、精深加工等项目集聚,力争形成100亿级产业集群;积极招引大宗商品评估、担保、交易等新型业态进驻,将产地优势转变为定价优势,实现多链融合、多态聚合,促进产业发展向新而进。三是做活文旅产业,推动融合发展。利用城市更新、改造契机,抓紧实施历史文化街区、池口老茶厂片区改造,挖掘池州航运史、红茶史、码头史、工业史,唤醒城市滨江记忆。开发观鸟游、赏鱼游、摄影游等新型精品路线,与城市水系、内湖游贯通组织。用好邮轮靠泊优势条件,将港区作为文旅开发的流量池,建设邮轮文化、非遗展演、数字航运等文旅设施,组织渔歌实景演出、虚拟竞技等活动,带动港区文旅提档升级。
三、打造交运枢纽,强化以港兴市支撑。一是港船并举,赋能船泊大港。依托贵池船舶工业基地,抓住电动船舶发展风口,整合突破船用特种钢、船用电池等高附加值产品技术,打造船用设备、船舶修造、船舶交易一体化产业基地,扩大船舶制造产业规模优势,提升港口与船舶产业良性互动能级。二是港航并重,打造河通大港。抢抓国家层面水系和水生态修复、治理项目契机,整合长江干支流水利、航道、运河资源,发挥“通江达海”作用。完善“一干两支”骨干航道基础设施,增设充电生产泊位供给,提升适航性、经济性。三是港陆并行,建设交运大港。深化江港、陆港、空港多式联运,提升标准化、集装箱运输占比,引入2-3户快消类头部企业设立区域运营中心,建立生鲜类产品集中转运走廊,打造区域性快消品集散中心,降低交运转换成本,加快形成立体化交运网络。