习近平总书记指出，要完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。近年来，我市科技金融融合发展取得显著成效，但也存在一些堵点难点。一是科技型中小企业普遍具有“轻资产、高投入、长周期”特征，60%以上企业缺乏传统抵押物，与银行信贷“重抵押、重流水”的风控模式存在天然矛盾；且企业研发实力、专利价值等科技属性指标难以量化评估，导致银行“不敢贷、不愿贷”，部分优质企业首贷率偏低。二是融资供需匹配不够精准，金融产品适配性不足，针对初创期企业的“投早投小投硬科技”产品供给较少，知识产权质押融资占比不足11%。三是服务链条不够完整，缺乏覆盖企业成长全周期的综合金融解决方案，股权融资与债权融资协同不足，天使投资、创业投资规模仍需扩大。为此建议：

一、健全政策引导机制，破解金融机构“不敢贷、不愿贷”难题。一是扩大政府性融资担保覆盖面，通过提高科技型中小企业担保额度上限提高授信覆盖率。二是优化产业引导基金运作，设立科技型中小企业专项子基金，采用“先投后股”“投贷联动”模式，重点支持种子期、初创期企业。三是建立风险补偿长效机制，按科技贷款余额的一定比例计提风险补偿金，统一存入市级资金池，对符合条件的不良贷款给予损失补偿，并对资金的分配使用加强管理监督，打消金融机构后顾之忧。四是完善科技金融协同机制，每月召开银企对接会，每季度更新企业创新积分榜单，推动科技、金融、税务等数据共享，量化公开企业研发实力、专利价值等科技属性指标，破解金融机构“不敢贷、不愿贷”难题。

二、创新金融产品供给体系，精准匹配企业融资需求。一是推广知识产权质押融资，联合专业评估机构建立专利价值评估模型，将企业专利数量、研发投入等作为重要指标纳入授信体系，提升知识产权质押融资占比和金融产品适配性。二是针对企业初创期、成长期和成熟期不同阶段资金需求，推出“全周期”信贷产品包，根据企业的实际需要和发展前景供给信贷产品，尤其是注意加大对初创期企业的“投早投小投硬科技”产品供给力度。三是发展科技保险业务，引入专利侵权责任险、研发中断险等产品，探索建立重大技术攻关保险共保体，为企业创新活动保驾护航。四是拓展直接融资渠道，建立上市后备企业培育库，对入库企业给予分阶段辅导补贴，支持符合条件的企业上市融资。

三、完善服务生态链条建设，提升金融服务专业水平。一是由政府牵头，引导各金融机构形成“前台营销-中台支持-后台保障”的全链条体系，实行差异化考核机制，将科技贷款投放、首贷户拓展等纳入核心考核指标。积极开展“科技金融赋能行动”，举办专题培训，指导企业规范财务管理、知识产权保护，提升融资成功率。组织金融顾问一对一结对服务，为企业制定全生命周期的个性化融资方案。二是优化审批服务流程，推行“银行初审+担保即贷”模式，将授信审批时限压缩至3个工作日内，对“白名单”企业实行“无感授信、随用随贷”。灵活利用利率政策，取消不合理收费，严禁变相提高融资门槛，降低企业融资成本。三是搭建数字化服务平台，升级“信用金融产品超市”，集成多款纯信用产品，实现融资需求智能匹配、在线申请、快速放款。四是强化产学研金协同，与高校、科研院所合作建立技术成果转化金融支持体系，围绕半导体、新材料、节能环保等优势产业，打造“产业链金融”服务模式，推出“技术成果转化贷”，强化股权融资与债权融资协同，扩大天使投资、创业投资规模，为科技成果产业化提供全链条融资支持。