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聚焦生态产品价值实现路径 聚力推动池州全面绿色转型
市政协人资环委
浏览次数:19   信息来源:市政协办公室 发布时间:2026-04-10 08:04

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市生态产品价值实现机制工作实现良好开局,六大机制框架初步建立,在重点工作推进、重大项目实施、重要试点示范等方面取得阶段性成效,成功入选首批生态产品价值实现机制省级试点。但也还存在以下问题:一是机制体系需进一步完善。我市在决策咨询、专业研究等环节组织架构尚不健全,跨部门协同效率亟待提升。二是生态产品开发利用深度不足。我市富硒等生态资源价值挖掘多停留在初级农产品阶段,文化赋能、康养体验等高附加值产品开发滞后。三是收储交易存在短板。全域生态资源数据库未建成,底数不清,碳汇等多元交易品种开发不足。四是金融支撑有待强化。现有“鳜鱼贷”等多为传统信贷“绿色化” 产品,GEP、VEP核算评估结果尚未完全纳入金融授信评估体系,生态资产金融属性未激活。为此建议:

一、健全机制体系,强化制度保障。一要加快构建覆盖生态产品调查监测、价值核算、经营开发、市场交易、价值实现、保护补偿的制度链条,明确各环节实施路径,逐步形成符合池州市生态禀赋特点与高质量发展要求的生态产品价值实现制度体系。二要深化与国内知名高校、科研院所的合作,组建专家咨询团队,依托专业力量开展生态产品价值实现路径研究、项目策划和技术攻关,推动科研成果与地方实践深度融合,形成政策制定、学术研究、产业发展的强大合力。三要加强制度宣传解读,提高各级干部群众对生态产品价值实现制度的认识和理解,营造全社会共同参与、共同推动的良好氛围。

二、深化开发利用,提升价值效益。一要深挖文旅康养、绿色农产品等产业潜力,着力构建高效农业、旅游康养、生态研学融合发展新业态。以“池出好味”为核心,培育壮大“九华黄精”“石台硒品”等品牌,打造“1+N”农产品品牌体系;持续做强“来池州,睡个好觉”等文旅康养品牌,打造一批高品质民宿、康养基地,同时大力发展生态研学产业,推动生态价值向品牌价值高效转化。二要加强生态系统碳汇资源开发,充分发挥林业碳汇在“双碳”目标中的重要作用,推进石台县国有林场碳汇测算与碳票开发,建立完善的林业碳汇计量监测体系,发行首批林业碳票,探索打造“林业碳汇+林下经济”融合业态。三要积极探索“矿山修复+光伏”“矿山修复+生态农业”等融合发展新路径,实现生态保护与能源开发、农业发展的多重共赢,让“废弃矿山”变成“金山银山”。

三、完善收储交易,激活市场活力。一要组建市级生态资源管理公司,作为生态产品收储、开发、交易的主体,统筹全市生态资源的规划、收储与开发利用。二要加快打造池州市生态资源管理数字化平台,运用大数据、物联网、地理信息系统等技术,绘制生态产品价值“一张图”,呈现全市各类生态产品的分布、数量、价值等信息,为生态产品的收储、交易、开发提供精准的数据支撑。三要高标准建设市级生态产品交易中心,实现“收储—交易—开发—服务”全流程数字化闭环,积极探索湿地生态补偿权、宅基地使用权、生态资源包等权益类产品交易,丰富市场供给。建立健全生态产品交易规则和监管体系,规范交易流程,营造公平、公正、公开的交易环境。

四、强化金融支撑,注入资金活水。一要建立池州市特定地域单元生态产品价值(VEP)绿色金融贷款机制,制定VEP核算与贷款发放的具体办法,鼓励金融机构创新开发与VEP核算结果挂钩的生态产品价值贷、生态项目开发贷等金融产品,重点推动石台富硒产业VEP贷款、民宿VEP项目贷款落地形成示范,以点带面,逐步推广。二要探索生态碳汇预期收益权质押、湿地修复碳汇远期质押贷款等金融产品,开发覆盖生态种植、生态旅游、碳汇交易等领域的生态保险产品,鼓励金融机构发行绿色债券、绿色基金,引导社会资本参与生态产品价值实现项目。三要举办生态金融专项对接会、项目推介会等活动,搭建“政银企研”常态化合作平台,帮助企业解决融资难题。

五、强化项目支撑,夯实发展载体。一要建立重点项目动态储备库,围绕保护修复、产业融合、碳汇开发、资源交易等重点领域,精心谋划一批投资规模大、带动作用强、生态效益和经济效益显著的重大项目,为池州市生态产品价值实现提供坚实支撑。二要加强分类指导与培育,力争将更多重大项目纳入国家及省、市“十五五”规划盘子,以及政策资金支持范围;加强与龙头企业合作,通过招商引资、战略合作等方式,吸引社会资本参与项目建设和运营。三要强化项目全过程跟踪服务,及时协调解决项目前期审批、用地用能、资金保障等方面的困难和问题,实现“谋划储备、开工建设、投产达效”的良性循环,形成一批可复制、可推广的典型案例,打造生态产品价值转化样板。


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