中央城市工作会议指出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述，我市城市数智化发展取得长足成效，但仍面临三大难题：一是统筹协同机制有待完善，当前数智化建设多局限于单一部门和领域，缺乏跨层级、跨部门协同推进机制，市场化运营体系尚未建立；二是基础支撑能力存在短板，传感器、物联网等覆盖率不高，城市治理中枢功能仍需完善，数字基础设施“共建共享共用”格局尚未形成；三是数据赋能经济社会发展不够有力，数据使用方式多为部门自用或部门间共享，数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应仍需挖掘。为此建议：

一、以适数化改革为引领，构筑智慧城市发展新模式。一是强化统筹牵引。聚焦数字基础设施、产业赋能平台、人工智能+等行业领域重大需求，谋划实施一批重大数智化工程项目，高质量编制“十五五”数字池州建设规划（2026-2030年）。二是加强整体设计。围绕部门政务服务、执法监管、运行管理等业务，谋划多跨协同、综合集成、集约节约的数智化场景，打破部门内、部门间、市县边界，梳理数智化建设痛点难点堵点，解决群众急难愁盼问题。三是创新运营模式。加快建立城市数据运营、服务运营、设施运营体系，实现数据资源、数字底座、设施设备协同运营，推动政府信息系统从“烟囱式”向“平台式”转变。推广“政府购买服务+市场化运营”模式，鼓励企业参与场景建设、数据开发等环节，构建“政府引导、企业主导、社会参与”的协同生态。

二、以数字底座为支撑，培育智慧城市发展新动能。一是完善城市数字基础设施。强化统筹协同，集约建设感知、网络、算力等数字基础设施，实现城市“物联、数联、智联”，有效支撑城市物联网、传感器、云计算等各项智能化服务。强化资源整合，探索建立城市数字基础设施共享协作机制，一体推进算力、算法、功能模块等数字资源集成部署，减少重复建设和浪费。二是打造城市治理智能中枢。构建城市智能中枢，推进城市运行、综合治理、交通管理等系统互联接入，提升监测预警、事件流转、指挥调度、决策支持等核心能力。基于时空数据底座，完善市域时空“一张图”，形成统一管理的城市底图服务，支撑城市治理场景数据开发利用。基于公安公共视频综治平台，不断丰富“城市之眼”专题场景，建立全市视频资源台账，推动公共视频资源共享利用。三是深化数据资源开发利用。建立动态更新的城市公共数据资源“一本账”，推进城市重点场景业务数据“按需共享、应享尽享”。有序推动公共数据开放，聚焦与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下，依法依规有序开放公共数据集。探索公共数据授权运营，建设城市可信数据空间，打造高质量数据集，促进数据要素在城市治理、文化旅游、工业制造、金融服务、医疗健康等领域高效流通和使用。

三、以场景应用为牵引，构建智慧城市发展新格局。一是实施“数据要素×”城市治理行动。迭代升级数字城市运行管理中心，加强跨部门数据融合与业务协同，推动覆盖长江大保护、自然保护地监管、自然灾害监测等更多城市运行场景，构建可感知、可预警、可处置、可评估的城市智慧高效治理闭环体系。二是实施“数据要素×”数智更新行动。统筹推进城市基础设施智能化更新改造，建立健全数字基础设施和市政基础设施同步规划、同步建设机制，运用大数据、人工智能等技术深化城市生命线安全工程建设，推动城市燃气、供水、排水等基础设施数字化改造和智能化管理。三是实施“数据要素×”公共服务行动。依托现有政务服务平台和行业业务系统，探索“高效办理一件事”向“高效办理一类事”拓展，围绕企业经营主体和个人全生命周期，聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，压减整体办理时长和跑动次数，切实解决群众急难愁盼问题。