《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确提出“加强社区康复，推广残疾人自助互助康复”，这不仅是应对康复资源紧张的现实策略，更是推动健康观念从“被动治疗”转向“主动共建”的重要路径。目前，我市残疾人自助互助康复服务机构4个，其中中途失聪类别1个、成年智力障碍类别1个、稳定期精神障碍类别2个。尽管该项工作已取得一定成效，但仍存在推广范围有限、保障机制不够健全、服务质效有待提升等短板，需要久久为功加以推进。为此建议：

一、强化顶层设计，推动机构建设。将残疾人自助互助康复服务纳入政府“十五五”残疾人事业发展规划予以推进，按照“统筹规划、合理布局、择优选择、属地管理”的原则，对照残疾人自助互助康复服务机构基本条件，进一步摸排、挖掘与残疾人有密切联系、服务意愿强、有良好康复、护理服务能力和经验，并具有较强培训能力和较好培训保障条件以及必要的康复服务设备的康复机构、托养机构、残疾人专门协会、社会组织等，将其认定为服务机构，通过定向委托、购买服务等方式，与服务机构签订协议，明确工作任务和要求。

二、完善工作机制，优化协同效能。构建“政府主导协调、基层组织落地、残疾人自主参与”的三级联动工作机制，其中政府层面，建立由残联牵头，卫健、民政等部门参与的协调机制，明确部门职责分工与服务衔接流程；基层组织层面，依托乡镇（街道）、村（社区）基层残疾人组织以及残疾人各专门协会，完成需求摸排、组织动员、资源对接等，构建“发现需求—组织响应—跟踪反馈”的服务闭环；在残疾人层面，建立健全服务对象参与决策与监督的渠道，鼓励其参与项目管理和服务设计，保障其知情权、表达权和评价权。

三、创新工作模式，丰富服务内容。依托社区卫生服务中心、残疾人之家等场所，开展常态化线下实训和上门访视。组织残疾人及其家庭成员成立互助小组，定期开展经验分享、心理支持、康复技能交流等活动，形成稳定的支持网络。针对不同残疾类别群体，开展康复、护理知识和技能培训、心理疏导、辅助器具适配、跟踪随访等服务。其中服务内容要有通用基础服务，如生活自理训练、辅具使用与维护指导、家属减压辅导与照护技能培训等，同时针对特定残疾类别要有分类专项服务。

四、整合多方资源，赋能持续发展。建立“政府投入为引导、社会慈善为补充、自身造血求发展”的多元资金保障机制，一方面加大财政投入力度，设立专项经费，用于机构建设、运营补贴、师资培训等，另一方面鼓励社会力量参与，通过公益捐赠、慈善项目合作等方式，补充运营资金。通过媒体报道、公益活动、社区宣讲等形式，传播自助互助康复理念和积极成效，展示残友康复成果，消除社会偏见，营造“自强不息、互助同行”的社会氛围。

五、健全评估机制，提升服务效能。建立“过程监督与结果评价并重、定量评估与定性反馈结合”的多维度绩效评估体系。科学设置评估指标，重点考核服务机构履约情况、服务覆盖面、残疾人满意度及功能改善实效。引入第三方专业机构开展年度评估，并将评估结果与政府补贴、服务续签、机构评级直接挂钩。建立常态化服务质量监测与持续改进机制，定期收集并分析残疾人及其家属的反馈意见，及时优化服务内容与方式。加强对服务机构及从业人员的常态化督导与专业支持，组织开展优秀服务模式与典型案例的评选推广，通过标杆引领带动区域整体服务能力与专业化水平的提升。