纺织工业是我省经济发展的传统产业和重要的民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。“十三五”期间，我市纺织行业依托“双循环”发展格局，形成了比较完备的现代制造产业体系，内外发展较为均衡，具有较强的自主配套能力，在国际、国内两个市场上均具有良好竞争力。但近期调研发现，纺织业还存在“四座大山”亟待关注。
  一、做法和成效
  随着国家扩内需等政策的出台，以及消费者对国潮品牌的认可度提升，我国纺织业产业链趋完整，产业集群朝协调化发展；纺织产业的设备和生产线已经与先进制造同步，具有生产国际一流品牌产品的能力；全国性纺织行业龙头企业和知名品牌逐步建立，品牌影响力进一步提升；线上线下多元营销网络成型成熟，形成多元化市场格局。
  （一）总体规模庞大。中国是全球最大的纺织品生产和出口国，纺织规模大，产业链完整。从棉花种植、纺纱至纺织、成衣制造，涵盖了整个产业链。
  （二）科技创新取得一定进展。目前，中国正在加大技术创新力度，采用先进的纺织机械设备和自动化生产线，提高了生产效率和产品质量。同时，通过研发新材料、新工艺，纺织品的附加值得到了提升。

（三）国际竞争力不断提升。中国纺织品出口量居全球首位，以良好的质量和竞争力，占据了全球市场的一席之地。同时，中国纺织企业积极开拓国际市场，加强与国际产品的合作，提升了知名度。
  二、存在问题
  （一）“市场的冰山”增大，企业利润下滑。长三角部分地区经济水平较高，在高技术和高附加值纺织品、品牌和营销渠道等领域优势明显。我市服装纺织尚处于产业链中低端环节，在高端服装生产上缺少竞争力，陷入了中低端产品边际效益递减和高端产品竞争力不足的双向挤压困境。池州市部分出口企业在本就利润率不高的前提下，面临后疫情时代欧美市场疲软，贸易双边脱钩等因素，导致订单额大幅下降。美纺工贸反映，当前纺织行业面临国内人工费用上升，制造费用大幅上涨，国外东南亚（越南、印度、孟加拉）的低价竞争双重压力，同时由于国内国际市场需求的萎缩，整个行业竞争及其激烈。安徽威妮达服饰有限公司反映，当前国外大型服装品牌在寻求中国工厂生产时会格外关注工厂是否进行全球化布局（如在东南亚建厂），若无全球视野，也会逐渐减少订单量，这一定程度也冲击了新办规模较小的纺织企业。以池州市贵池区为例，全区纺织业营业利润2022年为-2亿元,总体来看，民营企业利润大幅下滑，2021年、2022年和2023年1-11月企业所得税分别下降2.4%、25.2%和24.9%，有扩大趋势。
  （二）“融资的高山”仍在，资金十分紧张。长期以来，由于部分纺织企业在建厂前期有固定资产投入时间长、成本高的特点，在抗风险能力等方面相对较弱，或因缺少抵押物等因素，在金融市场中处于相对弱势，面临融资难、融资贵的问题，有的纺织企业还存在高杠杆风险和资金链紧张困扰。以池州市贵池区为例，2020-2023年，纺织企业财务费用年均增长高达12.6%，其中利息支出同频增长占财务费用超过60%。经济不景气导致部分企业收回账款时间延长，资金有断链风险。池州纺织协会反映当前地方政府政策向高质量发展领域倾斜较多，关注度多集中在高新技术企业，对传统劳动密集型的纺织行业重视程度有一定减弱，也造成了企业信心不足，后续发展欠动力的现状。
  （三）“转型的火山”正旺，制约因素棘手。一是现代化管理缺乏。大多数中小纺织企业由家庭作坊起家，多年经营基本依靠经验，管理体制“亲缘化”特征较明显，现代企业管理知识非常薄弱也很难成体系。青阳县加怡服饰有限公司反映，公司成立于2006年12月，经营上基本依靠法人经验，缺乏现代企业管理理念。二是创新动力不足。池州规模较大的纺织企业多为招商引资的子公司，其主要创新地在集团公司；大部分纺织企业缺乏投入创新的主动性和人财物实力，近三年研发费用投入占比营业收入比重仅0.2%。三是专业人才匮乏。优秀管理人才、技术人才较少，近三年科技人才占比从业人数仅0.08%；且在目前就业形势下，无论是教育培养方向还是人员择业选择方面，纺织行业都略显“冷门”，未能向行业输送更多新生力量；相关培训福利待遇不够，据统计，2022年纺织企业人均薪酬福利虽上涨但只有1.85万元，低于全市城镇非私营单位。池州纺织协会反映，大部分低端纺织企业工作模式为一天两班倒，员工需持续工作12小时，每月不低于28天。
  （四）“阻行的大山”仍在，营商环境欠优。目前，各级已经发布支持民营经济发展举措，但在具体落实落地上还存在不足，针对纺织或轻纺织企业的条条框框还很多。在政策资金扶持方面，由于地方财力紧张，对纺织等民营企业的产业扶持资金支付还不到位。安徽东至双江纺织有限公司财务负责人反映，企业数字转型的紧迫性增加，这就需要国家不断优化实施各项阶段性税费优惠政策。池州纺织协会反映，江南集中区部分企业投入大量资金进行厂房建造和缝纫设备采购，由于市场行情不佳、订单下滑的影响，企业经营难以为继，但由于园区对于纺织行业扶持力度小，关停厂房“易”，转手厂房设备“难”，前期投入无法变现，只能以亏损终结。
  三、意见建议
  下一步，针对新形势新任务新要求，结合池州实际，提出以下建议：
  （一）发挥区域优势，推进企业转型。在纺织的全球化布局中，中国始终是劳动力和消费力的主力市场，且相较于现在新兴的部分东南亚国家我们仍有经验丰富，技术纯熟的优势。站在市域角度，池州本土及周边城市群均有成熟的纺织集群，在承接长三角产业转移方面也有一定优势。所以一方面我们要立足自身，坚持发展实体经济，防止脱实向虚，要提高对于传统行业的重视程度。推动开源开放发展，扩大市场，深挖内外贸潜力；另一方面，要促进产业积极转型，适应新时期环保绿色等纺织新风向。
  （二）推进业态集聚，加快产业融合。针对纺织制造不强的经济结构特点，建议大力引进链条企业，加快产业集聚步伐，升级生产线，加快产业融合。同时，加强省域内部地市之间合作，对原有传统设备升级改造，针对新需求增加沿链产品配套，壮大纺织产业规模，降低企业成本，增强区域整体竞争实力。
  （三）发挥协会作用，用活金融工具。充分发挥池州纺织协会牵头作用，聚焦“延链、补链、强链”，发改、经信等单位互联互通，收集梳理企业在原材料采购和产品销售等方面遇到的困难问题，主动推进辖区困难企业与域外企业之间的业务对接，帮助纺织企业畅通上下游产业链，促进企业与供应端、销售端的有效衔接。同时，组建解决纺织企业融资难、融资贵问题专项小组，搭建政、银、企业沟通渠道，及时交换数据共享信息，对信用良好的纺织企业进一步深化无还本续贷服务，并及时兑现财政支持补贴资金。
  （四）学习先进经验，加强引才留才。提升纺织企业科学管理意识，组织全国或全省行业交流活动，汲取先进地区优秀企业在管理、技术、经营等方面的经验做法,引导企业引入先进的管理理念和模式、梳理优化业务流程，全面提升企业的核心竞争力。组织纺织等民营企业进高校选拔人才，精准引才；大力推广校企合作办学模式，提高职业技术学校办学质量，精心育才；完善工业园区公共文娱设施和交通出行，改善员工工作、生活环境，在个人发展、住家和子女入学等方面提供支持，留住人才。
  （五）做好企业服务，优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“一网统管、一网通办”，简化行政审批程序、资料限时办结，让企业办事方便快捷。加大对纺织企业开放力度，在企业融资、土地使用权和款项拨付等方面，持续破除市场准入壁垒。畅通诉求和问题解决渠道，深化“一企一策、一事一议”问题解决机制，回应社会关切、解决企业诉求。