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[5届3次]关于在全市经济开发区建立更加完善的物流运输体系的建议
浏览次数:286   信息来源:市政协办公室 发布时间:2024-03-11 11:40

党的二十大报告提出,“加快发展物联网,建设高效顺畅的流通体系,降低物流成本”。这是党中央着眼于提升经济运行的连接能力、流通效率,畅通国内国际经济循环的一项战略性举措,对于推动构建新发展格局具有重要现实意义。
  加快现代物流业发展是开发区调整产业结构、激发新的增长点的重要手段,是开发区吸引外商投资、铸就开发区发展核心竞争力的现实途径,是落实经济高质量发展,是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要内容,增强全市开发区企业发展要素保障的重要举措。2017年2月6日,国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,明确提出开发区基础设施建设要整体规划,配套道路等设施,并将为企业服务的物流等服务平台和建设项目统一纳入整体规划。
  开发区作为池州及下辖县域经济发展的活跃区域,加快物流发展显得更为重要和迫切。在当前经济大环境下,市场的竞争已经由企业与企业之间的竞争发展成为整条供应链之间及整个产业集群之间的竞争,而现代物流能力是一个城市或区域核心竞争力的重要来源。提升物流功能已成为开发区现代化进程中的重要环节,通过有效整合开发区企业物流资源,促进产业供应链的形成,健全开发区物流运输公共设施,加速形成公路运输、管道运输、铁路运输和水路运输有效衔接的开发区现代物流运输体系,综合提升开发区的发展质量和经济带动效应,是池州市全方位融入长三角一体化发展的重要举措。
  近年来,经过大力建设投入,我市“水陆空”立体化现代交通网络已初步形成,商贸物流企业成长迅速,商贸物流配送体系逐渐建立,在开发区公共资源和服务配套体系建设方面也取得了长足进展,但也存在一些短板弱项:一是随着开发区经济体量的增长,物流运输设施及高效物流运输体系建设等公共资源配套方面仍难以满足入驻企业及开发区高质量发展需要。二是物流企业综合实力不强,开发区大多物流承运单位为传统分散型物流企业,不仅不利于降低运输成本,而且对道路运输风险承受能力也比较弱。以东至经开区为例,目前整个开发区入驻企业的生产原料购进和化工产品销售物流运输方式主要还是公路运输为主,客观存在运输成本高、安全风险大、道路管控严等弊端,紧邻长江的航运优势未能充分发挥。三是物流行业监管不够。物流行业牵头主管部门尚未明确,交通、商务、发改等多部门未形成有效合力。为此建议如下:
  一、切实加强顶层设计。以池州市现代物流业“十四五”发展规划为统领,谋划实施开发区物流业发展空间布局,加强开发区物流运输业务统计及运输资源统筹,从政府层面搞好公共物流体系设计,加强铁路运输、港口水运、公路运输、管道运输配套资源建设,降低开发区入驻企业物流运输成本。东至经开区要高标准建设开发区公用化工专业码头,促进铁水联运项目早日实质性投运。
  二、强化资源统筹整合。积极引入多家第三方物流,提供多式联运、供应链管理、咨询培训等增值服务及商贸生活服务,加快“互联网+”物流体系建设,提高物流企业信息化水平,打造功能健全的综合性现代物流服务平台,加强铁路、海关、海事、港口、航运等信息互通和行业协作,通过建立信息接口、资源开放共享,共同推进联运信息平台建设,提高联运模式的综合服务能力。
  三、持续优化政务服务。海事、港口、航运、水上公安等行政管理部门要坚持服务企业、促进发展的理念,聚焦“一网通办”持续发力,加强“互联网+政务服务”建设,提高码头货运资质等行政审批效率和质量,为企业提供个性化专项服务。
  四、谋划实施物流项目。加大物流项目招引承接力度,谋划实施一批重大物流项目,重点支持有利于打造长三角物流新优势、完善区域性物流枢纽功能、促进产业联动融合发展以及提高物流综合效率的重大项目。加快推进市经开区池州港江口港区四期工程项目、青阳赛王智能仓储物流中心项目等重点项目建设。
  五、加强物流行业监管。成立专门的物流行业管理专班,负责组织协调、监督管理全市现代物流行业经济发展工作。同时厘清庞杂的物流部门关系,商务、交通、发改、环保等主管部门在各自职责范围内进行有关物流行业发展的监督管理工作,实现部门之间的统一协调。引导建立物流行业协会组织,充分调动协会在物流发展过程中的积极性,由协会对其会员发展进行规范、引导。


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