新能源汽车产业是我国确立的战略性新兴产业,也是我省聚力打造的“首位产业”,其发展水平直接关系到区域经济的转型升级与核心竞争力构建。池州市虽非传统汽车产业基地,但依托我省蓬勃发展的整车产业辐射、自身独特的区位交通优势与优良生态本底,在积极谋划布局新能源汽车产业链中的关键零部件、轻量化材料、智能网联配套及后市场服务等高附加值环节,展现出了巨大的发展潜力与后发优势。然而,伴随产业导入与升级步伐的加快,我市在相关领域的人才供给与培养体系滞后问题日益凸显,已成为制约产业链“建链、补链、强链”和实现高质量发展的突出瓶颈。为此建议:
一、强化顶层设计与统筹协调,实施“精准导向”的育才计划。一是建立动态化的人才需求监测与发布机制。建议由市政府主导,建立由工信牵头,教育、人社、科技、发改等部门协同,并吸纳行业协会、重点企业、科研机构专家参与的“新能源汽车产业人才发展联席会议”。该联席会的核心职能之一是定期(如每年度或半年度)开展全市新能源汽车及关联产业人才供需深度调研,运用大数据分析等手段,科学编制并权威发布《池州市新能源汽车产业紧缺人才需求目录与能力标准白皮书》。白皮书应清晰界定各类紧缺人才(如研发设计、工艺工程、智能制造、质量控制、供应链管理、后市场服务等)的岗位描述、能力素质模型、紧缺程度及预测需求量,为全市人才引进、培养、评价提供精准“导航图”。二是将产业人才培养纳入市级战略规划与考核体系。在市级“十四五”规划中后期评估与“十五五”规划编制中,设立“新能源汽车产业人才专项”,明确中长期发展目标、重点任务和保障措施。将产教融合成效、紧缺人才本地供给率等指标,纳入对相关职能部门、产业园区及国有企业的绩效考核范畴,形成目标导向、责任清晰的工作推进机制。同时,设立“新能源汽车产业人才培养专项基金”,用于支持重点合作项目、课程开发、师资培训、实训基地建设及优秀学生奖学金、企业导师津贴等。三是实施“池州工匠”品牌升级计划。将新能源汽车领域的技能人才作为“池州工匠”培育工程的重中之重。扩大市级技能大师工作室、首席技师评选中该领域的比重。联合企业设立“新能源汽车专项技能竞赛”,对获奖选手及单位给予重奖。完善高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法,落实技能人才在积分落户、购房补贴、子女教育等方面的同等待遇,显著提升技能人才的社会地位与职业吸引力。
二、创新校企合作模式与机制,共建“利益共享”的命运共同体。一是大力推行“实体化”产教融合平台建设。鼓励并实质性支持池州学院、池州职业技术学院等本地院校,与江南新兴产业集中区、市经济技术开发区内的龙头或骨干企业,采用股份制、理事会等治理模式,共建共管“新能源汽车产业学院”或“现场工程师学院”。推动此类学院实现“招生招工一体化”,探索“校企双元、工学交替”的现代学徒制和企业新型学徒制培养模式,使学生“入学即有归属、学习对接岗位、毕业即能上岗”。二是构建“组合拳”式的政策激励体系。全面梳理并落实国家及省关于深化产教融合的各项优惠政策,并制定池州市实施细则。对经认定的市级及以上产教融合型企业,除落实教育费附加、地方教育附加减免外,在申报各级科技计划项目、技术创新平台建设、产品认证、政府采购等方面给予优先支持。探索实施“产教融合贡献度”与企业信用等级、金融信贷额度挂钩的激励机制。对院校,则在专业设置审批、招生计划安排、项目经费分配等方面向深度合作专业倾斜。三是深化“双向流动”的师资队伍建设改革。建立健全覆盖全市重点企业的“产业导师资源库”,设立“产业教授”或“特聘讲师”岗位,以项目化、模块化方式邀请企业技术专家、管理精英、技能大师进校园授课、指导实训、参与毕业设计评审。另一方面,严格落实并强化职业院校和应用型高校专业教师每五年不少于六个月的企业实践制度,将实践经历和成果作为教师绩效考核、职称评聘、岗位晋升的“硬杠杠”。支持校企联合设立“教师企业工作站”和“技术技能创新工作室”,促进教学与生产的双向赋能。
三、推动教学内容与资源迭代,打造“前沿实用”的教学供给体系。一是建立专业与课程动态调整机制。支持由院校、龙头企业、行业协会联合成立“池州市新能源汽车专业(群)建设指导委员会”,负责定期研判技术发展趋势和岗位能力变化,指导院校动态调整专业方向,共同设计基于工作过程、符合职业标准的模块化课程体系。鼓励开发融入行业标准、企业案例、新工艺技术的“活页式”“工作手册式”校本教材及数字化教学资源包,确保教学内容与产业一线同步更新。二是共建共享高水平实践教学基地。采取“政府补一点、企业投一点、学校出一点”的多元投入方式,在产业园区或校园内,规划建设一批区域性、开放式、共享型的“新能源汽车产教融合公共实训基地”或“生产性实训中心”。基地应具备实践教学、技能鉴定、社会培训、技术研发、真实生产等多重功能。鼓励企业将淘汰或更新的生产线、典型生产模块捐赠或优惠提供给学校用于教学,或将学校的实训基地纳入企业生产供应链的辅助环节,实现“教学车间”与“生产车间”的无缝对接。三是强化数字化教学资源开发与应用。针对新能源汽车产业技术更新快、实训设备昂贵、部分场景(如高压电系统、智能驾驶)教学存在安全风险等特点,专项支持开发基于虚拟现实(VR)、增强现实(AR)和混合现实(MR)技术的仿真实训教学系统、虚拟仿真实验项目。建设“新能源汽车产业数字化教学资源库”,汇聚企业培训资源、工艺流程视频、典型故障案例等,面向全市院校和相关企业开放共享,以数字技术赋能教学方式变革,降低实训成本,提升教学安全性与有效性。
四、优化服务生态与区域协同,搭建“高效赋能”的支撑平台。
一是建设“一站式”产教融合信息服务平台。依托“皖事通”或市级政务服务平台,整合教育、人社、工信等部门资源,开发运营“池州市产教融合服务云平台”。平台应集成产业人才需求发布、校企合作项目智能匹配、教学资源共建共享、政策咨询解读、合作成效展示与评价等功能,实现信息“一网通览”、业务“一网通办”、资源“一网通达”,降低校企对接成本,提升合作效率。二是完善跨部门协同推进与督导评估机制。将前述“联席会议”制度化、常态化,由市领导定期召集,研究解决规划对接、资源配置、政策协调等重大问题,督办重点合作项目落地。明确教育部门主导育人、工信部门明晰产业需求、人社部门保障就业与培训、科技部门注入创新要素的职责分工,形成齐抓共管合力。同时,引入第三方机构对产教融合项目及政策实施效果进行周期性评估,及时调整优化。三是拓展“开放式”区域协同育人新路径。在深耕本地合作的同时,主动“走出去”,积极对接合肥、芜湖等省内新能源汽车产业高地的大型整车企业、核心部件供应商及高水平研发机构。探索“研发在合肥、转化在池州”“总装在外地、配套在池州”背景下的“飞地育人”“课程外包”“异地实习基地共建”等柔性合作模式。通过“借船出海”“借梯登高”,快速导入先进的培养标准、课程资源和师资力量,提升我市人才培养的起点与能级。