我市教育园区自2008年投入运营以来，已逐步形成集教育教学、居住生活、商业服务于一体的综合性片区。片区内涵盖池州学院、安徽卫生健康职业学院、安徽交通中等职业技术学校3所院校，碧慧苑、玉田苑、天玉花园等多个居民小区，配套建设有商业街区、安徽卫生健康职业学院附属医院、银行等服务设施，常态化服务师生及居民5万余人。随着园区运营年限增长和服务人口增加，基础设施老化、公共服务短板以及管理滞后等制约了园区整体品质提升和其作为城市科教文化核心载体的作用发挥，与群众对美好生活的期盼也存在较大差距。问题表现在：

一、基础设施老化较严重，安全隐患存在。一是地面铺装与排水系统老化失修，商业街地砖毁损严重、多处沉降开裂的问题长期存在，影响交通安全；排水管网不畅，污水管道布局不合理，导致路面积水与污水横流现象并存，构成公共卫生与汛期安全隐患。二是停车供需矛盾尖锐，随着机动车保有量持续增长，现有停车位数量缺口显著扩大，无法匹配实际需求，乱停乱放现象普遍，车辆侵占道路、消防通道及公共空间，既加剧区域交通拥堵，更埋下消防安全、通行安全等多重隐患。

二、公共服务设施存短板，生活便利性不足。一是公共卫生设施缺位，园区商业街177户商户有1/3以上没有厕所，且商业街内外公共区域无公厕，“如厕难”问题给周边商户、师生、居民及外来人员带来极大不便。二是综合服务枢纽缺失，园区缺乏集政务咨询、便民服务、文化活动、创业孵化等功能于一体的综合服务中心，导致服务碎片化，难以满足现代片区治理和青年发展的需求。目前，“教育园区综合服务中心”项目已启动，但其功能定位、运营模式及建设进度需进一步明确和加快。

三、环境秩序管理有欠缺，长效机制未建立。环境卫生与经营管理混乱，受基础设施配套不足、保障管控措施不健全影响，部分区域卫生死角长期存在，垃圾清运不及时问题突出，环境卫生质量持续不达标。在上下学及用餐高峰时段，流动摊贩占道经营乱象尤为严重，尽管城管部门多次开展专项整治，但问题极易反弹回潮，未形成长效机制。

为贯彻落实省委城市工作会议“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”要求及市委、政府“推进城市内涵式发展”工作安排，建议如下：

一、攻坚推进“短平快”民生补缺项目

一是排水防涝系统改造。将教育园区内管网改造和易涝点整治，作为城市更新与安全韧性建设的优先项目，纳入全市城建计划与城市内涝治理专项行动。对全域管网进行测绘和检测，实施雨污分流改造，重点解决商业街污水管道布局不合理、老旧小区周边涵洞及管网排水能力不足等结构性缺陷，根治内涝与污水横流问题。

二是地面修复与公厕建设。对商业街破损地砖及路面进行修复，参照主城区公厕建设标准，在商业街人流集散点规划新建1-2座公共厕所，须配备第三卫生间、无障碍设施，并纳入城区公厕智能化管理平台，实现24小时开放。

三是优化停车资源配置。通过改造闲置地块、建设生态停车场、规划路边临时停车区域、盘活地下空间等方式，新增一批公共停车位。同步加强智慧停车管理和违停执法，规范停车秩序。

四是规范经营与卫生管理。在现有定点划线、编号管理的基础上，城管部门需持续加强常态化巡查执法，巩固“按位经营”成果，并对新增摊点及时纳入规范管理。全面提升园区环卫作业标准和频次，特别是对商业街区实行“伴随式”保洁，落实商户“门前三包”责任制，明确并压实商户对门前卫生、秩序、绿化的维护责任，构建“管理、作业、责任”三位一体的精细化管理格局。

二、高标准推进功能提升与长效治理

一是加快建设高水平综合服务中心。加快推进教育园区大学生综合服务中心，可组织人大代表、政协委员定期开展调研视察活动，强化监督实施，确保工程进度和质量。

二是坚持运营前置。在建设阶段即提前谋划运营方案，广泛征集师生、商户、居民需求，确保其功能真正融合“一站式”政务服务、图书阅览、文化活动、青年创业孵化等，引入专业团队，保障建成后高效利用，使其成为园区真正的活力核心和治理枢纽。

三是推进老旧小区综合改造。将碧慧苑、玉田苑等建成年代较早、配套设施老化的居住小区，优先纳入老旧小区改造计划，并作为重点民生实事项目予以推进，在完成基础类改造的前提下，可向完善类和提升类延伸。

四是建立“校区+社区+园区”三方共治机制。推动建立由区级相关部门、街道、社区、各院校、物业公司、商户及居民代表共同参与的常态化联席会议制度，协商解决园区公共事务，形成共建、共治、共享的长效治理格局，巩固整治成果。