科创飞地作为跨区域协同创新的重要载体，正是破解池州创新资源瓶颈、推动“异地研发+本地制造”联动的关键抓手。近年来，我市高标准建设池州（上海）科创中心，推行“研发在沪、转化在池”运营模式，着力打造“研发创新+产业孵化+招才引智+开放交流”四个中心，运营水平逐步提升，入驻企业27家，设立专项基金2亿元，已投资项目3个，基金投入4900万元。开展安徽“双创汇”活动9场，发布科技成果71项、企业技术需求45项，现场签约19项。
  但对照深度融合要求，仍存在4个突出矛盾：一是“飞地研发”与“本地制造”衔接不畅。二是“人才共享”与“跨区流动”未成机制。三是“管理效能”与“考核机制”亟需完善。四是“飞地布局”与“产业链条”联动不足。
  为此，建议如下：
  一、构建合作机制，推动互利共赢
  一是深化科学合作机制。建立飞地与沪苏浙重点高校、科研院所的常态化对接机制，推动共建校企联合研发中心、技术转移中心，签订实质性合作协议，形成稳定的技术供给渠道。
  二是强化供需精准对接。围绕本地镁基新材料、商业航天、半导体等主导产业，按月收集梳理产业链关键技术需求清单，由飞地运营方在长三角G60科创走廊、中科院苏州纳米所等平台发布“揭榜清单”，定期组织产学研对接活动，推动供需精准匹配。
  三是优化多元共建模式。借鉴铜官区企业在上海建飞地的模式，鼓励池州安芯电子、宝镁轻合金等龙头企业，与飞地联合共建专业研发中心；同时对接上海交大、重庆大学等高校，在飞地设立成果转化分中心，进一步拓宽创新资源导入渠道。
  二、健全协同机制，破解资源难题
  一是加大人才引进力度。深入实施“万马奔池”计划，依托科创飞地平台举办博士后人才邀约会、“双创汇”等品牌活动，柔性引进高校专家、行业领军人才参与联合攻关。在飞地设立人才服务驿站，为入驻人才提供住房补贴、通勤补助等基础保障。针对半导体等领域的高端人才，可延续高层次创业人才最高200万元奖励政策，并开通医疗、教育绿色通道；定期开展“学子归巢”“人才池州行”等活动，促进飞地人才与本土企业深度对接，增强人才对池州的归属感。
  二是构建人才共享网络。建立“周末专家工作站”，要求高层次人才团队每月至少1次赴池州企业现场指导。加强人才培养联动，推动飞地企业与本地高校、职业院校开展校企合作，共建实训基地，定向培养技术技能人才。与池州人力资源服务产业园合作，为飞地企业定向培养技术工人，实现“研发人才在外、技能人才在池”。
  三是推动设施资源互通。建立“飞地研发设备共享平台”，对池州企业使用飞地检测设备的费用给予50%补贴；将飞地引入的5家共性技术平台延伸至本地，为413家高新技术企业提供远程技术服务。
  二、完善保障机制，强化融合支撑
  一是配齐配强协调专班。借鉴长三角科创共同体工作专班模式，组建池州科创飞地专项协调小组，成员涵盖科技、招商、财政等部门及飞地运营团队。建立定期协商机制，及时解决飞地建设中的场地租赁、政策衔接、项目落地等堵点问题。
  二是优化考核激励机制。制定以人才集聚数量、成果转化质量、产业赋能成效为核心的飞地考核指标体系，将考核结果与运营补助、团队奖励挂钩，激发运营活力。
  三是强化政策精准赋能。出台科创飞地专项扶持政策，对入驻的高新技术企业、专精特新企业给予租金减免、研发费用补贴；发挥2亿元科创飞地基金作用，加大对早期科创企业的投资力度，同时对接银行理财子产品、信托基金等资源，拓宽企业融资渠道。对飞地孵化后落户的项目，给予基金入股优先支持。
  四、打造飞地集群，发挥科创功能
  一是优化飞地空间布局。在现有上海科创中心基础上，增设苏州半导体专项飞地、合肥航天新材料飞地，聚焦车规级芯片、火箭制造等细分领域，复制“政府主导+国资管理+市场化运营”模式，引入长三角头部运营机构负责技术对接。每个飞地定向对接2-3家池州龙头企业，如上海飞地联动华宇电子攻关高端封装技术，合肥飞地支撑江南航天城材料研发。
  二是统筹飞地协同发展。对现有3处飞地进行清晰功能划分。例如上海松江飞地主打企业孵化与成果转化，聚焦中小科创企业培育；中关村飞地侧重前沿技术研发与高端人才对接，联动高校开展基础研究；张江飞地则聚焦龙头企业合作，吸引行业领军企业设立联合研发中心，形成“各有侧重、互补联动”的飞地矩阵，杜绝资源分散和重复建设。
  三是深化区域合作联动。与湖州南太湖新区等对标城市建立飞地合作联盟，互派干部跟班学习，共享招商资源与研发平台。每年举办“长三角—池州飞地成果对接会”，力争促成20项以上产学研合作项目落地。