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中国人民政治协商会议第五届池州市委员会常务委员会
关于五届三次会议以来提案工作情况的报告(摘登)
张士平
浏览次数:147   信息来源:池州日报 发布时间:2025-01-13 08:08

一、提案及办理成效
  市政协五届三次会议以来,广大市政协委员和市政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,紧扣我市经济社会发展目标任务和市委市政府决策部署,围绕人民群众普遍关心的问题,以强烈的政治责任感和使命感认真履职,积极运用提案建言献策。一年来,共征集提案270件,其中集体提案43件,委员个人提案227件,经审查立案178件。所有提案均已办复,委员反馈满意率100% 。经承办单位认真办理,委员们的真知灼见体现在深化改革、推动发展的相关政策举措中,落实到服务民生、增进和谐的相关工作推进中,为促进我市经济加快发展、民生福祉改善、社会和谐稳定发挥了积极作用。
  (一)聚焦高质量发展踊跃建言
  经济建设方面提案67件,占比37.6%。委员们坚持产业强市战略、项目为王理念,在做优“一产”、做强“二产”、做活“三产”等方面提出前瞻性、针对性提案,得到承办单位的认真办理落实。《关于抢抓全省新能源汽车产业发展机遇,加快打造镁基新材料三大基地的建议》,市工业和信息化局认真吸纳,融入到《池州市镁产业发展规划》等产业扶持政策中。市发展改革委多次会同相关承办单位集中研究《关于在全市经济开发区建立更加完善的物流运输体系的建议》办理工作,不断完善我市现代物流运输体系。市财政局等部门高度重视《关于优化金融服务,助力经济发展的建议》办理工作,推出具有地方特色的金融创新产品26个,不断激活实体经济发展动力。
  (二)聚焦高效能治理积极献策
  政治建设方面提案9件,占比5.1%。提案内容主要涉及加强诉源治理、推进“放管服”改革、强化基层治理等,市委组织部以办理《关于建立健全乡村治理体制机制的建议》为契机,深入推广“新时代六尺巷工作法”,多措并举推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。《关于在诉源治理模式下引入物业协会解决我市物业纠纷的建议》,市住房城乡建设局、市司法局等单位在开展物业管理服务提升攻坚行动中参考了提案建议,进一步健全“四位一体”工作机制。《关于深入推进综合窗口改革,持续提升政务服务质效的建议》,市数据资源局等单位在提升行业类综合窗口“一窗通办”服务能力时,借鉴了提案建议,不断擦亮我市“五免之城”“‘池’久满意”等政务服务品牌。
  (三)聚焦高品质生活探索实招
  社会建设方面提案79件,占比44.4%。委员们情系民生福祉,围绕卫生健康、养老托育、创业就业等方面提出了许多建议。《关于构建嵌入式互助养老模式,推动农村养老事业发展的建议》,在市民政局推进农村医养深度结合、扩大养老服务设施覆盖面等具体工作中得到体现。市卫生健康委积极采纳《关于提升“两癌”筛查率,促进女性健康发展的建议》,加强与市妇联、市总工会等承办单位沟通协作,在总结前期筛查项目经验基础上多点发力,改进筛查技术,强化“两癌”防治能力建设。
  (四)聚焦高水平文化广谋良方
  文化建设方面提案13件,占比7.3%。委员们就文化基因解码赋能、文旅产业培育发展、传统村落保护利用等方面奉献真知灼见。针对《关于出版人文图书,讲好池州故事的建议》,市委宣传部在激活传统文化生命力、提升文化阐释力、扩大文化影响力等工作中积极吸纳。《关于挖掘传承长江(池州段)文化的建议》《关于延续乡村文脉,推动傩戏之乡焕新颜的建议》,市文化和旅游局将提案关于整合碎片资源、实施静态保护、培养非遗传承人等建议,融入各项实践中,进一步推动文旅产业乘势而上加快发展。
  (五)聚焦高颜值生态献计出力
  生态文明建设方面提案10件,占比5.6%。委员们锚定市委市政府关于生态文明建设的重大决策部署,聚力生态建设由外部约束向内生动力转变,围绕“无废城市”建设、零碳园区试点、水环境长效治理等提出提案。《关于推进农村黑臭水体治理工作的建议》《关于加大农村污水处理力度,促进农村经济健康可持续发展的建议》,市生态环境局着力从一体化推进、差异化治理、专业化运维等方面落实污水处理职责,纵深推进乡村净水攻坚行动。《关于加快推进国家储备林建设,让绿水青山释放“生态红利”的建议》,为我市充分发挥森林资源优势,创新推进国储林建设提出了切实可行的措施,市林业局在提高国储林项目建设管理水平等工作中积极采纳落实。
  二、提案工作主要做法
  一年来,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握人民政协性质定位,深入践行全过程人民民主,按照制度体系“建起来”、重点提案“立起来”、提案督办“实起来”、协商平台“搭起来”、提案宣传“活起来”、各方力量“统起来”工作思路,推动提案工作提质增效,提案工作呈现出立足全局、服务大局、开创新局的新面貌新气象。
  (一)立足高标准,研磨精品提案。坚持“请进来”与“走出去”相结合,主动与部门进行信息对接、工作交流,组织委员参加调研培训、上门督办等活动,引导委员知晓情况、明晰政策,不断提高委员“会提案”“提好案”的能力与水平。“ 开门”征集提案选题,拟定五大方面400余条选题目录供委员参考。建立市政协提案委与各参加单位对口联系机制,聚焦市委市政府重要决策,“订单式”预约集体提案,引导党派团体将履职成果与提案工作有机衔接,实现从“等提案”向“征提案”转变,为高质量提案奠定基础。
  (二)打好组合拳,丰富协商形式。切实做到办前协商沟通、办中协商推进、办后协商问效“ 三协商”。年初即遴选22件重点提案提请市委市政府市政协领导领衔督办、阅批、领办,实现高规格推动、多层面参与,促进承办单位将提案办理与业务工作一体部署、统筹推进。市政协主席会议将提案工作作为政协全局性工作紧抓不放,不断深化提案办理协商与资政协商、专题协商、对口协商等各项协商议政活动有机融合,“ 加快打造镁基新材料三大基地”“建立更加完善的物流运输体系”等提案与资政会、专题协商会选题方向一致、内容契合,市政协多种协商形式串联发力,强化协商成效,提升办理实效。
  (三)聚力办得实,推动转化落地。深化市政协领导领衔督办重点提案与专委会工作协同推进,注重把督办工作向办前、办后延伸,做好“跟踪办+回头看”督办文章。市政协主席会议成员率专委会及委员,深入社区、园区、街区等提案办理现场开展“上门督办”20余场次,创新开展提案联合督办、专题督办等活动,遴选民生类提案进行“回头看”督办,通过现场办理协商会等形式,实现“面对面”交流、“零距离”沟通。下沉督办提案,少听汇报、多看现场,常态化、多频次邀请委员参与提案办理协商活动,推动委员提案履职由“阶段参与”向“全程参与”转变,提案督办由“部分督办”向“全面督办”转变,推动解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
  (四)探索新机制,夯实民意基础。不断探索完善“提案撰写调研月”工作机制,在深入调查研究中帮助委员知情明政。根据新形势新要求,做好修订《政协池州市委员会提案工作条例》前期调研工作,进一步完善提案审查、立案、交办及评选机制,提高提案工作规范化水平。利用市政协“一网一刊一平台”等载体开展提案宣传,支持市青少年模拟政协提案活动示范基地开展提案实践,营造全社会关心、关注、支持政协提案工作的良好氛围。
  三、2025年提案工作安排
  新时代开启新征程,新理念擘画新篇章。2025年,市政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上和考察安徽重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,锚定市委五届六次、七次、八次全会决策部署,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,更好地发挥提案在履行人民政协职能中的重要作用。
  (一)树牢新理念,进一步把牢提案工作性质定位。提案工作是人民政协的一项全局性、基础性、经常性工作,政治性、政策性、专业性较强。提案工作的成效充分体现了政协调研、视察、议政、监督等各项履职工作的成果。必须着力从提案提出、办理、服务三个环节强化理念创新,推动工作创新。常态化组织委员开展融入式视察、沉浸式调研、互动式协商,吃透政策法规、倾听群众心声、体验百姓感受,提升建言资政的“言值”,达到写好一件提案反映一类问题、凝聚一方共识的目的;鼓励各承办单位提升政治站位、压实办理责任,做好提案办理、政策宣传、释疑增信等工作,达到办好一件提案解决一类问题、赢得群众拥护的目标;提案服务部门提高政治意识、拓宽工作思路,持续推进“智慧政协平台”建设,力促委员思想在线、联系在线、履职在线,更好发挥提案协调关系、服务大局作用,达到服务好一件提案汇聚多方合力的效果。
  (二)搭建新平台,进一步提升政协提案建言质量。持续扩大提案工作群众覆盖面,在政协官网、池州新闻网等媒体平台开设提案工作专栏,面向社会征集提案线索。发放辅导资料、推送优秀提案以及典型案例分析,更多地邀请委员参加提案办理协商活动,帮助委员懂上情、知下情、晓外情,增强捕捉问题、剖析问题的能力,引导委员在大局下勤思考、在擅长领域做文章。完善提案工作与政协各类履职活动相互促进机制,将提案培育、督办等工作融入课题调研、协商议政、反映民意等各项履职活动中,促进履职成果协同转化,放大提案工作效应。
  (三)探索新举措,进一步完善提案办理协商机制。积极开展多形式、多层次、多维度的沟通协商,促进提案办理协商与资政协商、专题协商、对口协商融合共进,与党派协商、界别协商、基层协商有效衔接。推动调研协商、现场协商等协商形式不断深化,把提案工作更好融入委员工作室、界别活动室和乡镇(街道)社情民意信息站,在深入基层中开展提案调研、深化提案办理、强化提案督办。探索运用线上协商等方式,推动提案办理协商更加灵活、更加经常、更加务实,做到提案办一件、协商进一步、共识增一分。探索完善提案民主监督工作,不断深化“有事好商量”提案工作制度化实践。


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