长三角区域拥有丰富科教资源，有很强的科技创新能力，科创产业紧密融合，池州作为长三角区域新节点城市，科技创新能力明显不足，应发挥构建科技创新共同体的后发优势。

一是企业科技投入和产出不足。2019年我市全社会研发经费支出10.3亿元，占GDP比重为1.2%，低于全省0.8个百分点，低于全国1个百分点；申请专利2971件，其中申请发明专利637件，分别只占全省1.78%和1%。

二是科技创新型人才缺乏。据统计，2018年每万人就业人口中从事R&D活动人员中，我市仅为19.3人年，全省为33.6人年，而合肥为101.3人年。

三是科技创新创业平台基础相对薄弱。目前全市只有2家孵化器，3家众创空间，分别占全省1.8%和1.5%，新增在孵企业34家，占全省2%。

四是科技成果转化困难融资难。2019年企业吸纳技术合同237项，交易额只有10.44亿元，只占全省的1.5%和2.1%。只有1家企业获得创投基金支持1400多万元，13家企业知识产权质押贷款共10480万元。

为此建议：

一是创新要素集聚探索。聚集全市各类创新要素，着力打造平天湖科创集聚区，制定“招院引所”一揽子支持政策，积极吸引知名大学大院大所设立分院分校、研发基地和成果转化平台，培育发展以研发服务为重点，知识产权服务、技术转移服务、中介咨询服务、创业孵化服务、检验检测服务为配套的科创服务业，构建源头创新-技术开发-咨询服务-成果转化全链条创新体系，打造长三角一体化科技创新先行示范区。

二是创新产业率先融入。围绕池州4+3产业，紧盯长三角地区产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目及强链、补链、延链型配套高新技术项目，培育发展一批关联度高、竞争力强的产业集群；加强与长三角区域大院大所合作，开展产业共性、关键技术研发，提升产业技术创新能力，打造长三角科技创新一体化产业集群。主动融入长三角创新链，探索与长三角合作设立“创新飞地”，建立研发在外、落地在池合作模式。

三是创新资源共享互通。立足长三角区域一体化国家战略这一新的契机和机遇，从企业和用户机构的需求出发，加速推进与长三角地区科技资源的开放共享，真正实现“资源共享、技术互通、平台协同、数据共用”。对接长三角地区“双一流”高校和知名技术服务机构，建立产学研合作机制，常态化举办产学研对接活动，积极参加高水平科技创新品牌活动，着力寻找捕捉先进适用技术成果来池转移转化，试行开展长三角城市间创新券通用通兑。

四是创新平台协同联动。按照全市整体部署，加快高新园区改革创新步伐，对标学习先进机制和理念，加强与长三角重点高校院所、大型科技创新企业合作，打造一批科技创新产业园，建设集培训指导、项目对接、孵化融资等服务功能为一体的创业孵化器，提升服务能力。积极争创国家级高新区，打造长三角一体化科技创新大平台。积极争取加入G60科创走廊城市圈，全面参与长三角区域科技合作与分工。

五是区域创新集成推进。着力优化创新发展环境，对科技创新重大项目、人才引进、创新平台及创新载体建设、技术成果转移转化给予相应政策支持。实施“聚才引智”计划，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系，采取“双聘制”“星期天工程师”等柔性人才引进方式，建立与发达地区接轨的薪酬制度，确保人才“引得进，留得住”。推动科技金融紧密结合，修订完善科技金融容错机制和风险补偿机制，运用天使基金、创投基金等创新引导基金和产权质押贷款等政策，为科技型企业提供综合性科技融资服务。