长三角是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是我国万亿GDP城市最集中的区域。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台，规划涵盖的三省一市27个城市以占全国2.3%的国土面积聚集了12%的人口，创造了21%的国内生产总值，人均GDP接近2万美元。池州作为27个中心城市之一，如何认清自身发展定位，把握发展机遇，夯实基础支撑，高质量融入长三角一体化发展，将是未来一段时期城市发展的努力方向。

一、融入“长三角”现状及短板

从总量和增速上看，“标兵渐远，小进即退”的压力日增。2019年，27个中心城市中地区生产总值（GDP）超万亿元的城市6个，19个城市处千亿元方阵，仅池州和铜陵处千亿元以下水平。省外19个城市中，仅浙江舟山与我市差距较小，GDP总量相差539.9亿元。GDP增速方面，2019年池州GDP增长7.9%，居第6位，总体差距呈缩小之势，GDP总量所占份额由2018年0.37%提升到2019年0.41%。

从制造业发展上看，转型升级的结构性制约较为突出。我市虽有一定的制造业发展基础，但重化工比重居高不下，中间产品、配套产品、价值链低端产品多。2019年，我市第二产业增加值占GDP比重为44.2%，居“长三角” 27个中心城市中第19位，凸显出长期积累的制造业发展偏弱的问题。外贸进出口缺少新支撑，进出口总额57.9亿元，所占份额仅0.05%，差距悬殊。新兴产业领域的一些行业虽然增速较快，但占比仍然偏低，且面临着较为突出的平行竞争问题，如长三角地区将电子信息产业列为主导产业的省市有5个，面临着新一轮的产能过剩之忧。        

从服务业发展上看，城镇化和信息化滞后导致服务业进展缓慢。2019年我市第三产业增加值占GDP比重为45.7%，居第22位，增速由2016年9.7%、2017年5.8%、下滑至2018年4.9%，服务业量小势弱，差距不断扩大。其中，营利性服务业行业布局相对低端，主要依靠劳务公司为主的租赁商务服务业，在经济转型升级、机器换人的大背景下，持续快速增长的空间有限。缺少高成长性的信息服务业、科技服务业企业，旅游产品开发深度与规模效应不足，产生的经济效益与社会效益有限，更缺乏龙头企业支撑。

从发展要素上看，构建推动高质量发展的要素支撑体系迫在眉睫。人员流动方面，2019年，池州常住人口148.5万人，仅多于舟山，且常住人口占户籍人口的91.5%，人员外流明显。较低的人口基数和人口密度，加上不断加剧的人口外流趋势，使得我市人口要素对三产发展推动力不足。同长三角城市相比，我市创新发展不足，企业研发投入强度只有省平均水平的60%，与苏浙比差距更明显,难以支撑在城市核心竞争力上的突破。

二、融入“长三角”优化路径建议

（一）以更优产业结构夯实经济高质量发展基础。发挥池州在产业承接与分工配套、异地养老、旅游健康服务、交通连接等领域的特殊作用，打造长三角旅游休闲后花园、健康养生首选地和面向长三角的装配式建筑产业基地，与上海、杭州等大城市之间形成产业相互配套、生活彼此协调、交通衔接有序的发展态势。鼓励有条件的工业企业剥离发展相关服务行业，大力发展信息服务、电子商务、科技服务、商务中介等新兴产业，促进先进制造业与现代服务业融合发展。聚焦数字经济，大力发展新一代信息技术产业。以九华运动休闲、朱备禅修等特色小镇为抓手，强力推进产业链、创新链、资本链和服务链的“四链”融合，积极打造产业新形态。

（二）以更强创新动能挖掘经济高质量发展潜力。加快整合提升区域经济，积极推进传统区域经济向现代产业集群转变，而自主创新能力是产业竞争力优势提升的有效路径。政府强化引导，积极利用长三角要素流通通畅的便利机制，舍得拿出最好资源、集成最优政策，吸引长三角知名大学大院大所、央企和行业龙头企业设立分支机构、研发基地和成果转化平台，久久为功集聚创新资源，为产业结构迈向中高端奠定基础。进一步加强区域内经济共性技术和关键技术的联合攻关，推动上下游相关产业技术的合作攻关。

（三）以更好营商环境激发经济高质量发展活力。一是打造优质高效的政务服务环境。深入推进营商环境提升九大专项行动，持续深化“放管服”改革，为各类市场主体营造公平竞争、共同发展的良好环境。二是打造人才集聚新高地。加大人才政策宣传力度，促进人才政策落地执行。着力提升创新人才数量质量，引进一批高层次、创新型、复合型领军人才。三是打造公平有序的市场环境。健全产业监管制度和准入制度，对新业态新模式实施包容审慎监管，促进共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域新增长点的形成和成长。

（四）以更高城市能级做强经济高质量发展平台。一是着力构建全域开放发展新格局。我市作为经济体量居末的长三角城市，更要将对外开放之门越开越大。加快江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区“三区”协同发展，推进6个省级以上开发区建设，促进与沪苏浙园区开展合作共建“园中园”。二是加快提升中心城市能级。打通和提升合池、池铜、池安、池黄“四大通道”，推进江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区、平天湖风景区基础设施一体化规划建设。三是着力重塑城市文化体系。依托池州“旅游+人文”优势和核心竞争力，全力打造“一池山水 千载诗城”品牌，着力打造文商旅融合发展的百亿级产业集群，加快把文旅资源厚度转化为产业发展高度。