国家储备林项目是保障木材安全的战略工程，也是生态修复、产业升级和金融创新的综合平台；林下经济通过“不砍树也能致富”模式，有效激活林地生产力。近年来，我市深入贯彻落实    习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将国储林和林下经济作为拓宽生态产品价值实现路径、推动林业高质量发展的重要抓手，取得阶段性成效。截至目前，全市国储林项目完成投资3.9亿元，流转林地13.5万亩；林下经济规模达116.9万亩、实现产值75亿元，较“十三五”末实现翻番。在生态价值实现新赛道上，率先完成全省首个森林碳汇资源本底调查，落地全省首单林业碳汇指数保险，并在石台县成功开发首期省级林业碳票项目。

但对照高质量发展要求，我市在推动国储林与林下经济协同发展方面仍存在以下短板：一是产业协同不足。已流转国储林中发展林下经济的不足1%，林权分散制约碳汇项目规模化开发。二是要素保障薄弱。融资过度依赖政策性贷款，社会资本参与度低，林区基础设施滞后。三是产业链条较短。部分产品缺乏统一标准和品牌，市场竞争力与附加值有待提升。为此建议：

一、强化基础支撑，破解“收储难、基础弱”瓶颈

夯实要素保障，打破“碎片经营、单一投入”格局。一是创新林权整合机制。推广贵池区“预流转+托管经营”模式，由村集体整合零散林权后交国储林平台统一管理、分账收益，力争2026年全市累计收储林地达20万亩。二是补齐基础设施短板。将林区道路、灌溉、电力等纳入“四好农村路”等项目库予以优先支持。三是推动设施功能融合。支持贵池区争取森林防火与林下经济融合发展示范项目，实现“一设多用、共建共享”。

二、深化业态融合，构建“国储林+”多元发展格局

在国储林项目中统筹布局林下经济空间，推动“一块林地、多重产出、持续增值”。一是做精“林药模式”。扩大林下黄精、白及等中药材种植规模，制定全周期技术规程，推广“龙头企业+合作社+保底收购”机制。二是做特“林菌模式”。支持东至县利用林地发展香菇、木耳等食用菌，推动石台县发展富硒茶林复合经营。三是做强“文旅康养模式”。依托牯牛降、仙寓山等优质景观资源，实施“彩色森林”行动，打造集森林步道、研学教育、生态体验于一体的康养旅游线路。

三、打造区域品牌，提升生态产品市场竞争力

改变“重生产、轻品牌”路径，构建全方位品牌体系。一是深挖“九华黄精”文化品牌。支持青阳县建设黄精博物馆、非遗传承基地，通过举办产业大会、文化节等活动，构建“名医、名药、名方、名企、名店”品牌体系。二是做优“森林康养”功能品牌。整合现有国家级、省级森林康养基地资源，设计开发具有地域特色的生态研学、康养旅居产品，纳入全市精品旅游线路统一推广。三是共建“产业联盟”协同品牌。鼓励龙头企业牵头组建产业联盟，推动成员单位统一生产标准、共享品牌标识、共建市场渠道，支持九华黄精、石台富硒茶等林产品开拓高端市场。

四、创新制度机制，畅通生态价值转化通道

以申报林业碳汇试点市为契机，打通“资源-资产-资本”转化路径。一是建设“双优”碳汇林。结合国储林项目，规划建设一批兼具高碳汇能力与优质木材产出的林分，并建立碳汇收益反哺机制，形成“以碳养林、以短养长”的良性循环。二是做活绿色金融支撑。研究设立林业碳汇发展基金，探索“国储林+碳汇”组合融资模式，引导金融机构创新“碳汇质押贷”“碳收益权抵押贷”等金融产品，扩大森林碳汇保险覆盖面。三是拓展多元消纳场景。推进碳票在生态环境损害赔偿、零碳景区、碳中和会议等场景的应用。支持龙头企业探索竹制品碳足迹认证，打造“零碳竹制品”品牌，以生态附加值提升市场竞争力。