基层是国家治理的“神经末梢”，群众的急难愁盼在这里汇集，治理的堵点难点在这里凸显。党的二十届四中全会系统描绘了国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，为基层工作指明了方向。近年来，我市在推进基层治理工作中，始终坚持党建引领，紧盯基层治理“小马拉大车”现象，创新实践举措，深入推广“新时代六尺巷工作法”、网格化管理，取得了一定的成效。但随着县域经济社会高质量发展，人口流动频繁、利益诉求多元、矛盾纠纷复杂等新挑战日益显露，基层组织“承载力”与基层治理“需求度”的矛盾愈发突出。为此建议：

一、建强“纵向到底”的组织架构，筑牢治理红色根基。以提升组织力为重点，通过“强基础、补短板”专项行动，持续推进党支部标准化规范化建设，集中整顿软弱涣散村党组织，全面建强贯通县委、乡镇党委、村（社区）党组织、网格党小组、党员中心户的五级组织架构，构建高效联动、上下贯通、运转灵活的组织体系。以“书记项目”为牵引、以“头雁工程”为抓手，选优配强党组织书记，吸纳优秀党员骨干、退役军人等力量担任网格员，打造能力突出、作用彰显的基层治理队伍。将基层治理成效纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容，推动“关键少数”的示范带动作用转化为实实在在的治理实效。依托“两代表一委员”联络站，搭建专属履职通道，推动代表委员深入田间地头、居民院落察实情、解难题，健全“上级统筹、中间联动、基层落实”的纵向治理格局，确保党的领导全面贯穿基层治理各领域各环节。

二、整合“横向到边”的治理资源，凝聚共治强大合力。在资源整合方面，建立县级部门资源清单，搭建区域统筹协调平台，推动资源精准化下沉基层一线。鼓励村（社区）党组织主动与机关事业单位、企业、社会组织、景区等党组织开展结对共建，通过“需求对接、资源共享、活动共办”的联动模式，盘活场地、人才、技术、资金等闲置资源，推行“党员代办+流动服务车”机制，每月定期进村入户提供服务，激发社会资源参与基层治理的内生动力。在队伍建设方面，组织社区工作者开展全科社工培育，通过集中培训、岗位练兵、擂台比武等多元化形式，系统性提升社区工作者的政策解读、事项办理、矛盾调解等综合服务能力，为基层治理提供坚实的人才支撑。针对新就业群体等，依托党群阵地，优化暖心驿站，在提供饮水、休息等暖心服务的同时，积极引导参与基层治理，推动新就业群体从基层治理的“服务对象”转变为“治理力量”。做优党员志愿服务项目，凝聚党员先锋力量，以党员带头示范引领更多社会力量融入基层治理，让各类资源在基层治理中精准发力。

三、聚焦“精准滴灌”的服务供给，回应群众急难愁盼。构建全方位、多层次的基层服务体系，以村（社区）党组织为单位，建立“党员联户+线上平台”需求收集机制，通过党员定期走访、热线电话、居民微信群等渠道，动态捕捉群众急难愁盼，同步建立诉求清单，实现“群众有呼声、组织有回应”的闭环管理。针对老年人、残疾人等特殊群体，推行“一人一策”个性化帮扶，依托“帮您办”政务代办、“帮您修”便民维修、“帮您送”生活物资配送等暖心项目，靶向解决群众身边的小事、急事、揪心事。深耕“红色网格”治理根基，以党建引领激活网格服务效能，通过“多格合一”整合资源、“一格多用”提升效能、“一员综管”压实责任的“三个一”行动，全面规范网格管理服务流程，在网格内精准设置矛盾调解、政策宣传、便民服务等专属岗位，让党员干部下沉网格亮身份、践承诺、履职责，成为群众身边“贴心人”。

四、健全“闭环高效”的治理机制，提升治理运行效能。搭建县域统一治理平台，整合政务服务、矛盾排查、安全监管、环境整治等各类数据资源，打造“一网统管、全域覆盖”的基层治理数字化体系，实现网格事件“线上上报、部门联动、线下处置、结果反馈”的闭环管理。建立“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”服务机制与“吹哨报到”响应机制，群众诉求由网格“吹哨”，由相关部门“报到”处置，明确办理时限与责任主体，形成“发现问题—分流处置—跟踪督办—评价反馈”工作闭环。深化数据赋能，定期分析群众需求热点，提前预判矛盾纠纷、安全隐患等治理风险，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变。深化“村民说事会”“小区会客厅”“楼栋议事会”等协商议事品牌打造，通过面对面交流、心贴心沟通，让群众从治理的“旁观者”转变为“参与者”“监督者”“受益者”，充分释放基层民主活力。