“十五五”规划建议提出:“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。池州市以实施农业产业化“1+3+6+N”提升行动为抓手,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,助力农业建成现代化大产业。2025年全市夏粮收获面积、单产、总产增幅均居全省首位,绿色食品产业产值预计480亿元,九华黄精、池州鳜鱼、富硒三大特色产业170亿元,较“十三五”末分别增长82.7%、440%,青阳县、石台县入选省级和美乡村示范县创建名单,占比全省第1。尽管成效显著,但仍存在农产品精深加工不足、龙头企业能级不够、品牌知名度不高等短板。为此建议:
一、守牢粮食安全“一条底线”,夯实农业发展根基。一是稳定产粮基本盘。严格落实耕地保护相关要求,聚焦稳面积提单产、减损耗增效益。优化种植结构,因地制宜扩大再生稻、优质专用粮种植范围,打造集中连片的优质粮生产片区,建设再生稻示范基地,引导农户科学调整种植品种,提升粮食生产规模化、标准化水平。二是强化科技增粮。升级“四良两优”工程,引进推广高产优质粮食品种,集成示范精准施肥、绿色防控、节水灌溉等节本增效技术,降低生产过程中的资源消耗;加强产后减损技术推广,完善粮食仓储、运输环节的减损措施,切实降低粮食损耗。三是延伸产业链条。培育粮食加工企业,支持企业建设精深加工生产线,开发功能性粮油、杂粮预制食品等高附加值产品,推动粮食产业从初级加工向精深加工转型。
二、升级三大重点平台,筑牢产业支撑体系。一是做强市农科院科技平台。聚焦特色产业和粮食生产的关键技术瓶颈,如九华黄精有效成分挖掘与精深加工、富硒农产品标准化开发、茶叶智能化加工等,设立专项科研课题;主动对接市场,搭建成果转化平台,增强农业科技创新和成果转化能力,推动科技成果从实验室快速走向生产线;推进农业农村部作物栽培与机械化现代农业科技试验示范基地建设,争取更多国家级、省级重点实验室、技术中心分中心或实验基地落户。二是做优市乡村振兴公司市场平台。探索设立绿色食品产业投资基金,以股权投资等方式,更精准、更高效地支持重点项目建设;提升“池出好味”品牌运营水平,制定品牌准入、管理和退出标准,加强品牌整体策划与宣传推广,对子品牌进行差异化定位和精细化运营;完善流通服务网络,积极开拓长三角等高端市场,建立农产品产销对接机制;整合建设区域性农产品冷链物流、仓储配送中心,降低流通成本。三是做精市农机服务平台。提升智能化水平,完善农机调度信息系统,实现农机资源与作业需求的精准匹配;推广应用农机自动驾驶、作业质量监测等智能终端,提高作业精度和效率;增强应急服务能力,健全农机应急救灾预案,提升应对自然灾害等突发情况的抢收抢种能力。探索多元化服务模式,发展机械化综合农事服务,对接金融机构,开展农机融资租赁服务。
三、培优六大特色产业,打造百亿产业集群。一是提高链条融合水平。补齐精深加工短板,重点引进和培育精深加工龙头企业,开发黄精功能食品、鳜鱼预制菜、食用菌提取物、茶衍生品等高附加值产品;深度挖掘农业生态、文化、旅游多种功能,促进业态深度融合,建设集生产、加工、观光、体验于一体的产业融合示范点。二是提速龙头企业培育。实施农业龙头企业培优育强工程,精准落实“一企一策”,力争在5亿元以上龙头企业数量上实现新突破,培育出更具影响力的行业领军企业。强化包保联系机制实效,切实帮助企业解决发展的堵点难点问题。三是提质产业园区建设。加强“一县一业”发展聚焦度,推动园区特色化、专业化发展;支持东至县大渡口园区等龙头园区持续做大做强,争创国家级现代农业产业园;强化招商引资,引进带动性强、科技含量高的项目,完善园区配套设施和服务,优化营商环境。四是提升特色品牌价值。持续举办九华黄精、池州鳜鱼产业大会等品牌活动,加强与主流媒体、新媒体平台合作,讲好池州特色农产品故事;系统规划“区域公用品牌+子品牌+企业品牌”路径,形成清晰的品牌架构;积极申报绿色、有机、名特优新等认证。
四、建强“N”处示范,夯实乡村振兴基础。一是拓展乡村振兴创业园功能。坚持“一园一品”,引导各创业园聚焦最具优势的1-2个特色产业,形成错位发展、各具特色的格局;创新运营机制,引入专业运营管理机构;强化联农带农成效,建立创业园与村集体的利益联结机制,引导优先吸纳本地农村劳动力就业,切实带动村集体经济增收和农户致富。二是推进和美乡村建设。加快建设进度与品质提升,推进省级和美乡村精品示范村、中心村建设,高标准打造石台县、青阳县和美乡村示范县,推动从“点上突破”向“片区打造”转变;保留乡村风貌和乡土文化,避免过度商业化开发,提升乡村人居环境品质;培育特色乡村业态,结合生态资源、文化底蕴,发展康养民宿、古村落研学、农事体验等新业态;完善“五有”长效管护体系,实现人居环境管护的常态化、精细化,确保乡村建设成果长期巩固。