近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，成功创建安徽省创新型城市，科技创新指数跃居全省第9位，全社会研发经费投入增幅和强度增幅连续三年保持在全省前列，科技创新对产业升级的支撑作用显著增强。但与此同时，科技成果转化“最后一公里”仍有堵点，创新效能尚未充分释放，制约了池州特色现代化产业体系的加快构建。主要表现在：一是创新主体能级不强。科技领军企业偏少，企业研发投入强度仍低于全省平均水平，高质量创新供给能力有待提升。二是科技与特色产业融合不深。我市在运用新技术、新工艺改造提升传统产业的深度和成效不足，新质生产力对产业转型升级的引领作用尚未充分发挥，对具身智能、生命健康等与我市资源禀赋、产业基础相适配的未来产业，前瞻谋划、系统布局和精准培育力度不够，制约产业体系向高端化、智能化、绿色化演进。三是创新平台效能不高。高能级研发平台缺乏，专业化中试基地建设滞后，平台对产业创新的服务支撑能力有待加强。五是科技金融供给不足。种子期、初创期科技企业融资难问题依然突出，覆盖创新全周期的金融支持体系尚不健全。六是人才支撑存在短板。高层次科技人才、技术转移专业人才不足，人才“引育用留”机制有待优化。为此建议：
  一、强化创新主体地位，提升成果转化承接能力。一是实施科技企业“双倍增”行动计划。建立“科小-高企-科技领军企业”培育链条，做好企业全生命周期服务，重点支持企业承担国家、省重大科技项目，提升承接重大科技成果转化能力。二是实施规上企业研发机构“全覆盖”行动。支持企业建设企业研发中心等研发机构，鼓励企业与高校院所共建创新联合体、中试基地，推动共性技术攻关与共享。三是激励企业加大研发投入。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，巩固规上工业企业“两清零”成果，组建服务企业工作队，针对半导体、新材料等领域企业开展“一企一策”精准服务。
  二、推动产业体系升级，构建开放协同创新生态。一是实施“传统产业焕新”与“新兴赛道培育”专项行动。聚焦金属材料、非金属材料、高端装备制造等特色产业领域转型升级，持续在增品种、提品质、创品牌上下功夫，支持龙头企业牵头组建创新联盟，开展绿色低碳、智能制造等共性技术攻关，建设一批省级以上智能工厂、绿色工厂，着力重塑产业链、提升价值链。围绕半导体、新能源、新一代信息技术等赛道，绘制产业技术路线图，引进培育一批“专精特新”和潜在瞪羚企业。在具身智能、氢能与储能等未来产业领域，要锚定应用与场景，谋划以示范项目牵引，在新赛道上做出特色。二是拓宽产学研用对接合作渠道。深化与长三角高校院所合作，共建“池州成果转化中心”，联动安徽科技大市场开展常态化路演与对接。推行“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，面向企业需求发布技术攻关榜单。三是深化高校院所职务科技成果赋权改革。推行成果转化导向评价，在职称评定、绩效考核等方面，提高科技成果转化成效的权重。
  三、建强高能级平台载体，提升产业服务效能。一是推进公共创新平台建设。以“园区（县区）+龙头企业+协会+基金+高校”的形式，加快金属材料等产业创新研究院建设实体化运营，实现一园区（县区）一产业研究院，提升主导产业公共创新服务能力。二是加强企业研发平台建设。支持企业建设重点实验室、企业研发中心等创新平台，加强对省级以上研发平台和创新载体的考核评估，提升创新能力和服务水平。三是构建多层次中试孵化载体。推动建设省级科技型企业孵化器和工信部孵化器，提升平台孵化能力。四是推行“外地研发+本地制造”模式。发挥科创飞地“窗口”作用，链接导入上海等先发地区高端创新资源。
  四、加大科技金融支持，破解资金供给难题。一是引导各类资本支持科技创新。着力构建覆盖企业发展全生命周期、科技创新全过程的多元化投融资支撑体系，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”。二是创新科技信贷服务。加强政银企保合作，探索开发“科技研发贷”“科技成果转化贷”“科技人才贷”等信贷产品，持续加大全市科技贷款规模，为科技型企业提供全生命周期金融服务。三是完善融资风险分担机制。探索建立科技贷款风险补偿资金池，对合作银行、合作担保机构给予不良贷款风险补偿。支持推广研发保险、成果转化保险等新兴科技保险业务，分担创新创业风险。
  五、优化人才引育机制，强化人才支撑作用。一是实施精准引才计划。深入实施“万马奔池”人才计划。拓展多元化引才渠道，推动高层次海外人才来池，引进一批掌握关键核心技术的高层次科技人才团队。二是培育技术转移专业人才。建立技术经理人培训体系和认证制度，推动建设专业化技术经纪人、技术经理人队伍，提升科技成果转化服务能力。三是完善人才激励政策。将成果转化收益与人才奖励直接挂钩，落实股权期权、项目资助等激励措施，配套优质安家、子女教育等保障服务，充分激发人才创新创造活力。