习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调：“切实加强政协委员队伍建设”“加强政协领导班子和干部队伍建设”。“两支队伍”建设，是提高政协履职能力、做好“四个凝聚”工作的重要保障。广东省清远市政协全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，以建强“两支队伍”为抓手，扎实做好“四个凝聚”工作，努力在助推清远现代化建设和经济大省挑大梁上发挥更大作用。

做好“四个凝聚”工作，必须推动“两支队伍”学好习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记深刻指出：“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”清远市政协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，探索建立了一套实用、管用、长效的学用机制，不断筑牢做好“四个凝聚”工作的思想根基。制定实施学用习近平新时代中国特色社会主义思想工作方案，全面推广使用“十学讲话”“框架﹢”模式、“三法十条”和“感恩情结”等学用方法，通过动员会、界别学习会、主席会议成员送书宣讲、金句感悟征文、金句体验主题组织生活会等形式，推动“两支队伍”学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，有效夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

做好“四个凝聚”工作，必须引导“两支队伍”在实践中担当作为。习近平总书记要求政协委员“强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”。引导广大委员积极履职，切实把人心、共识、智慧、力量凝聚到习近平总书记和党中央的决策部署上来。清远市政协坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神前置为会议的“第一议题”、研究决策的“第一程序”、教育培训的“第一课堂”、调查研究的“第一环节”，切实提高政协履职的政治站位。比如，针对清远北部地区发展滞后现状，组织政协委员先学习领会习近平总书记关于“下功夫解决广东城乡二元结构问题，把短板变为潜力板”的重要要求，有针对性地开展“发挥区域资源优势，推动连阳地区绿色产业高质量发展”专题调研，提出要整体布局“产业发展带”“乡村振兴带”“文旅观光带”“生态保护带”四大特色功能组团助力北部地区一体化高质量发展，有关建议得到市委、市政府领导充分肯定。在开展调研和撰写调研报告过程中，结合习近平总书记要求和当地实际，认真做好比较分析，沿着总书记指明的方向提出对策建议，增强建言献策的针对性、科学性和前瞻性。比如，根据广东省政协联合调研安排，组织政协委员先学习领会习近平总书记关于新型城镇化建设、城乡融合发展的重要论述，结合习近平总书记要求和清远实际，选取“做好县城人口集聚工作，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设”这个小切口深入调研，做好比较分析，调研报告被广东省政协评为“优秀调研报告”。在工作的末端，注重对标习近平总书记相关重要论述的目标要求开展总结梳理、查找差距，明确今后工作提升的方向和重点措施。

做好“四个凝聚”工作，必须挖潜自强提升“两支队伍”战斗力。习近平总书记强调：“要为政协组织开展工作创造有利条件，选优配强政协领导班子，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。”清远市、县政协“两人委”、专业人才紧缺、整体活力不足等“两个薄弱”问题同样突出。为有效扭转工作力量薄弱现状，在不增加编制的情况下，坚持走“挖潜自强”的路子，构建“分管副主席﹢副秘书长﹢专委会﹢委员专家组﹢党建引领”的专委会工作力量模式，切实增强“两支队伍”战斗力。配强专委会工作力量，搭建“1﹢2﹢3”专委会团队，实现了从“两人委”只能完成基本任务到5-6人共同学习交流、研究解决问题的团队，有效提升服务调研视察协商工作的效能。着眼近期需求和长远目标制定机关干部队伍建设规划，优化队伍结构配置，积极争取并得到市委支持，在副秘书长等中层岗位有空编时尽量从本单位提拔填补，并相应调入年轻干部，构建结构合理、梯次分明、素质优良的政协干部队伍。建立委员“跨”和“联”的履职机制，延伸壮大工作力量，按照委员专业专长分类组合，在政协委员队伍中组建若干个委员专家组，建立委员信息系统、委员专家人才库和调查研究协作单位工作机制，与市级民主党派、工商联等联合开展综合性调研和民主监督。根据履职需要，组织调配相关专业专长的专家委员跨专委会、跨界别参加专题调研视察活动，把委员专业优势和资源优势转化为做好“四个凝聚”工作的优势。比如，近年来统筹发挥园林、植保领域专家委员作用，指导各地“科学选树、科学种树、科学护树”，并积极参与“政协林”“政协公园”植树造林，在助力生态文明建设中发挥了重要作用。

（作者姚楚旋系广东省清远市政协主席）