今年是中华人民共和国成立六十周年，也是人民政协成立六十周年。本报自今日起开设“庆祝人民政协成立60周年”专栏，集中展示市政协成立以来认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会又好又快发展所作的积极贡献，着力营造六十周年国庆和人民政协成立六十周年的喜庆氛围。

六十年风雨同舟。值此新中国60周年国庆，人民政协成立60周年之际，回顾历史，无论是社会主义革命、建设，还是改革开放，都留下了人民政协不可磨灭的印记。

二十载风雨兼程。回眸池州复建以来的光辉历程，无论是事关经济社会发展的大局，还是关系百姓身边的点滴小事，无不回响着政协组织的声音，闪动着政协委员的身影。

把握时代脉搏，顺应人民期待。市政协自2001年正式成立以来，始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，开拓创新，锐意进取；广大市政协委员牢记使命，尽显风流，建发展之言、献和谐之策。一件件提案，关注民生、反映民意，字字凝结着广大政协委员的智慧和心血；一份份报告，推动发展、促进和谐，页页彰显着市政协的职责和使命。

一、履职为民促发展，和衷共济谋跨越。市政协自成立以来始终把发展作为履行职能的第一要务，每届政协贯穿一个鲜明的履职主题，围绕主题持之以恒地建言献策。

“生态立市”是我市确立的四大发展战略之首。一届市政协立足池州是全国第一个“生态经济示范区”的实际，把“促进生态经济发展”作为履行职能的主线，围绕如何促进生态经济发展，一年一个专题，先后以“无公害农产品开发”、“矿产资源开发和生态保护”、“国家级自然保护区、风景区的保护和利用”、“农业产业化和循环经济发展”为专题，召开常委会议，集中委员智慧，协商研讨如何既要发挥生态优势，促进我市经济腾飞发展，又要保护好得天独厚的生态资源，为子孙留下持续发展的宝贵财富。市政协向市委、市政府报送调研报告和建议案，受到党委政府的高度重视，很多意见和建议成为党委政府的决策参考。如《关于大力发展循环经济的建议案》引发了全市循环经济热，市政府在编制“十一五”规划时把发展循环经济作为一个专门章节叙述。

想党委政府之所想，谋党委政府之所谋，是人民政协围绕中心服务大局的具体体现。二届市政协成立伊始就把“坚持科学发展，建设和谐池州”作为履职主题。2005年池州“6·26”事件发生后，新的市委、市政府领导班子痛定思痛，决心苦干三年，建设平安池州。市政协领导敏锐把握住党委政府的工作重心，选择“推进平安池州建设”作为我市政协首次资政会的主题。市政协领导带领委员下基层进社区，一次次开展走访座谈；发放2000余份调查问卷，广泛了解情况，寻症结、查原因、求良方。在深入调研的基础上，经反复研讨、修改打磨后，向市委、市政府报送了《关于推进平安池州建设的建议案》。市委主要领导迅速作出批示，明确要求各部门要认真研究政协的意见，对照检查，逐项逐件抓好落实。市平安池州工作领导小组立即召开扩大会议，专题研究部署落实政协建议，排出了亟待改进的14项工作，分解落实到22个部门和单位。各相关部门也于政协常委会议结束的当天和次日，召开各种类型会议，根据政协反映的问题，布置下一步的整改工作。二届市政协先后围绕“推进平安池州建设、推进社会主义新农村建设、大力推进节能减排建设资源节约型和环境友好型社会”等主题召开3次资政会，向市委、市政府报送《建议案》3份，围绕“发展园区经济、推进旅游经济加快发展、推进和谐社区建设、推进社会主义新农村建设资政会成果回头看”等专题召开4次常委会议，向市委、市政府报送调研报告4份。这些专题会议都很好地把握住了党委政府的工作重心，形成的建议案和调研报告反映问题客观实在，所提的建议具有前瞻性、针对性和可操作性，引起了党委、政府共鸣和社会热烈反响。

二、人民政协为人民。市政协的一切工作都以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。广大政协委员密切联系各族各界群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦……委员的心和群众的心连在一起，市政协的工作跟人民的脉搏一起律动。

提案是人民政协履行职能的一个重要方式。市政协自成立以来，共收到提案1026件，立案923件，其中大部分提案都和百姓的生活息息相关。群众关注的热点就是政协提案关注的焦点。《完善困难群众救助体系，保障困难群众基本生活》的提案，将目光投向了困难群众的生活保障，促进了我市在全省率先将农村困难群众生活救助过渡到农村最低生活保障制度。《关于落实城区中小学教育布局的建议》，密切关注城市中小学校布局不够合理、教育资源分布不均、部分群众子女上学不便等问题，建议城区中小学教育布局要超前规划、合理布局，受到市委、市政府高度重视，有关部门在修编市区中小学规划布局时予以吸纳。其它如《加强网吧管理》、《优化发展环境 促进全民创业》等一大批提案通过有关部门的办理，所提建议由纸上热点变成生活中的亮点。

反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。市政协自成立以来，充分发挥政协和各族各界人士紧密联系的优势，以人为本，关注民生，先后向市委、市政府领导报送社情民意信息170篇，把群众的意愿和呼声直接传递到领导的案头，受到高度重视。有关领导先后对60多篇社情民意信息作出批示，促进了许多问题更好更快地得到解决。其中还有不少社情民意被省政协采用，所提意见建议进入省领导和有关部门的决策视野。如委员反映的《要加快318国道至里山高速入口处道路建设》，市政府高度重视，市有关部门积极与省直部门对接，在较短的时间内建成了快捷通畅的高速连接线；《关于完善“池州城市供排水管理办法”的几点意见和建议》的社情民意，经市政府分管领导批示后，相关部门认真组织研究，在制定《池州城市供排水管理办法》时采纳了该信息提出的意见。社情民意成为架起沟通党委政府与人民群众的“连心桥”。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的和谐稳定发展，各级党委政府必须进一步强化食品安全监管，切实保障食品安全”，“中小企业是就业之本，能吸纳大量劳动力，增加群众收入。当前背景下，我市更应当高度重视发展中小企业，全力予以扶持，增强中小企业发展后劲”。政协委员在全会大会发言时慷慨陈词，直言谏政，表达了人民的心声和意愿；市委、市政府主要领导和班子成员以及各部门负责同志虚心听取，认真对待，体现了执政为民精神。市政协成立以来，举行大会发言4次，100多位委员在政协全会进行了口头或书面发言。市委、市政府主要负责人对其中20多篇大会发言当场作出批示，并要求有关部门认真办理落实。

百年不遇的冰冻雪灾、几十年一遇的突发山洪，给人民群众造成重大损失。市政协迅速行动，政协领导班子成员及时奔赴灾区，慰问受灾群众，向全市政协组织和政协委员发出了关于投身救灾工作的紧急通知，组织政协委员和机关同志捐款捐物，抗灾救灾，积极争取到省政协资金支持20万元。“5·12”汶川特大地震发生后，全市政协组织和委员紧急行动，踊跃捐钱捐物，机关党员同志自觉交纳特殊党费，支援灾区抗震救灾工作。

三、池州，一座年轻的城市，朝气蓬勃，日新月异。随同我市应运而生的年轻的市政协组织，扬帆起航，开拓进取。如果说刚成立的市政协制度还不够完善、业务还不够娴熟、履职还缺乏经验，那么，如今的市政协可以说各项制度日臻完善，履职形式不断创新，建言水平日益提高。这些成绩的取得，除了经验的积累、学习和借鉴外，更重要的是得益于市政协领导班子只争朝夕的进取精神和永不满足的创新精神。

举一纲而万目张。市政协成立以来坚持以制度创新为先导，着力在工作制度化、规范化和程序化下功夫，先后制定和修订完善了《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》等规章制度，形成了行为规范、操作有序的工作机制。同时，把规章制度自觉落实到政协工作的实践中，坚持在实践中创新提高，基本形成了“全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商议政格局。以打造学习型、效能型、和谐型、节约型机关建设为重点，大力加强机关作风建设，先后制定了《首问责任制》《工作人员效能责任追究制度》《离岗告示制度》等多项工作制度，不断完善和规范运行程序，全面提升了机关的综合管理和服务水平。在近两年的全市作风评议中，市政协机关都名列同类单位第一，2008年市政协机关被评为第四届市级文明单位。

创新之路永无止境。召开资政会是市政协工作制度的一项重要创新。由市政协牵头，有关部门配合，对重大问题进行调研，然后邀请党委和政府主要领导参加资政会，反映党委、政府相关政策落实情况，提出进一步改进工作意见和建议，真正体现了政协的高层次协商、高水平建言。如今，我市政协的资政会已经成为协商、议政、监督、建言的有效平台，成为政协履行职能的新品牌。开办“政协委员论坛”，是我市政协工作又一重要创新。2008年以“走新型工业化道路 推进池州跨越发展”，2009年以“推动科学发展 加速池州崛起———积极应对全球金融危机”为主题开办了政协委员论坛，就人民群众关心、党委政府重视、政协委员关注的重点、热点、难点问题，邀请委员进行发言，党政领导及有关部门负责同志现场听取发言；通过新闻媒体发表政协委员的观点和意见，进一步扩大了论坛的影响。创新政协宣传形式，连续三年开展“政协工作池州行”新闻采访活动，集中宣传基层政协的工作成效和委员风采。视察、调研、提案、反映社情民意等各项工作也都始终做到与时俱进，不断创新。

俯身但务耕耘事，不觉硕果满枝头。市政协将进一步发挥好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，与党委政府和衷共济、同振合拍，为推进池州科学发展、追赶跨越、奋力崛起作出新的更大的贡献。