编者按：12月6日，市政协有关领导率省驻池及市级十余家新闻单位记者走进东至，开展“政协工作池州行”集中采访活动。采访中，新闻记者围绕“探索政协民主监督有效形式，助推县委县政府中心工作”主题，深入采访了东至县委、县政府重视和发挥政协民主监督的好做法，以及政协组织和政协委员围绕中心、服务大局，认真履行政协各项职能的突出成绩和生动实践。本报今日特刊发《政协工作池州行——走进东至》专栏，敬请关注。
凝聚强大合力 建设“三美”东至
——东至县委重视支持政协事业新发展
今年，东至县政协集中委派了40名民主监督员赴40个联系单位，针对党政关心、群众关注的热点难点问题开展监督。“对于县政协民主监督的这一创新举措，东至县委、县政府大力支持。”东至县委副书记李进接受采访时说，今年以来，东至县委不断加强和改进党对政协工作的领导，着力推动政协规范履职，大力支持政协有效履职，形成了县委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协调互动的工作格局，为促进东至经济社会稳步健康发展建设“三美”东至广泛汇聚智慧与力量。
制度保障政协作用发挥
从机制体制层面上加强和改善对政协工作的领导。东至县委按照总揽全局、协调各方的原则，加强党对政协工作的领导，始终把政协工作纳入县委重要议事日程，把布置、研究政协工作列入工作范围。县委副书记和常务副县长直接联系政协工作，县委常委会坚持每年听取一至两次政协党组工作汇报，统筹解决政协工作中的重大问题。坚持政协主席列席县委常委会，县委作出重要决策和工作部署及时向政协党组通报，重要人事变动和干部调整，征求县政协党组的意见。
同时东至县委还强化组织保障和工作保障，推荐政治素质好、政策水平高、工作能力强、热爱政协工作的同志充实到政协领导班子，配好配强政协领导班子。
切实落实委员“话语权”
东至县委把采纳落实政协委员的意见建议作为改进工作的助推器，真心重视，全力落实。在尧东一体化建设、县城区教育布局调整等群众关心的热点问题上，东至县委均邀请县政协提前介入，开展调查研究。凡涉及全县经济社会发展全局性、长远性的重大决策，涉及群众利益的重大部署和安排，东至县委都做到了提前征求意见，提前协商，提前调查研究，广泛听取政协及社会各方意见。
同时大力支持民主监督。今年3月份县委印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，支持县政协加强民主监督。县委、县政府及其他部门主动接受政协民主监督。
努力提升政协履职实效
“话语权”能否转化为切实的惠民政策，是检验政协履职成果的关键所在。东至县委重视发挥政协专题调研的作用，主动向政协提出需要调研的重要课题。全县一些重大问题开展的调查研究、重大事项的论证、社会问题的协调解决等，都邀请政协委员参与，并认真听取他们的意见和建议。同时，县委、县政府、县政协每年联合召开提案办理交办会，对委员提案进行集中交办，明确提案办理要求和期限。对政协提交的调研报告、视察报告、视察简报、议政建言以及委员们在《社情民意》、《东至政协》等载体上提出的问题和建议，都高度重视、严格督办，充分调动政协委员参政议政的积极性。
和衷共济 共谋发展
——东至县政府全力支持推进政协工作
东至县政协十届二次会议期间，针对百姓反映强烈的“三车”扰乱交通问题，政协委员提出了《关于巩固省级文明县创建成果，加强城市管理》的提案。今年，该提案被列为重点提案，东至县投入1300万元，有偿回收“三车”2205辆，同时政府相关部门开展道路联合执法常态化，禁止“三车”在主城区通行，困扰多年的“三车”问题终于彻底解决。
“提案办理不仅仅是政协的事情，办好提案工作是政府各级各部门的法定义务。要确保件件有答复、事事有回音。”东至县县长盛国星说，县十届政协以来，共收到提案304件，县政府领导批阅政协重点提案有16件，所有提案均在限定期限内办理完毕，办理成效明显。
而这，正是东至县政府重视、信任和支持政协工作的一个缩影。多年来，东至县政府积极支持政协工作，大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为政协履职尽责提供了良好环境，同时也大大推进了政府决策民主化和科学化。
在重大决策前，主动进行民主协商，重要工作主动通报，这是东至县政府保持多年的做法。该县坚持全县性的重大政策出台、重要工作部署，在决策前主动交与政协协商，广泛听取政协委员的意见建议。严格执行邀请县政协负责同志列席县政府常务会议制度，就有关事项征求县政协意见。
同时做到政协重大活动主动参与。县政协常委会议、专题调研、视察等活动，县政府都会安排分管领导参加会议听取意见。县政协十届七次常委会议上，政府领导向委员通报了全县上半年经济社会发展情况，并吸纳政协委员关于经济发展、民生工程、县城建设等5个方面共21条建议，对政府工作起到了很好的监督和促进作用。
政协民主监督是提升政府效能的“助推器”。该县政府自觉接受政协监督，积极支持政协通过各种会议、视察、提案、委派民主监督员等形式，对政府及其部门进行民主监督。特别是把提案工作、社情民意作为政协民主监督的重要平台。坚持每年年初召开提案交办会，年中在政协常委会上通报提案办理情况，年终与政协联合表彰优秀提案、提案办理先进集体和先进个人。十届政协以来，县政府领导先后对6件社情民意作出批示。
县政府还充分尊重人民政协的“话语权”，鼓励政协委员在解决热点难点问题上积极发声，积极参政议政。据悉，每年年初东至县政府都会对工作中具有全局性、综合性、前瞻性、探索性的课题，主动与政协沟通，确定重点协商课题，交与政协进行专题调研视察。去年，针对近年来东至县普通国省干线公路养护管理工作相对滞后和交通流量日益增大之间的矛盾，县政府将“国省道养护管理”课题交由政协开展调研，形成了《我县普通国省道养护管理调研报告》，高质量的调研报告，为政府科学决策提供了依据，为破解难题奉献了良策。
同时县政府高度重视对政协参政议政成果的吸纳、转化工作，广泛吸收来自政协层面的意见和建议。今年，县政协撰写的《行政审批制度改革调研报告》中提出的关于“加大考核力度，提升政策执行力”的建议，就被县政府采纳到《打通“两难两多一长”堵点 推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动实施方案》中。
“商”在要事上 “议”在点子上 “督”在关键处
—— 东至县政协工作综述
“越来越多的贫困人口安全饮水问题、危房改造问题和就业问题得到解决，安居乐业奔小康。”
“民营企业发展困难和问题有了直接的反映渠道，也感受到了党和政府的关心与重视，我们加快发展的底气更足了。”
“载人三轮、四轮电动车和三轮摩托车‘三车’整治活动取得明显成效，城区交通秩序变好了，居民出行更加安全了！”
……
不一样的“民声”，发出同一个心声。2018年，东至县经济社会发展呈现良好局面，人民群众的获得感和幸福感实实在在。这些成绩的取得，离不开东至县政协和广大政协委员围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，在创新履职中彰显出“为民”情怀。
协商“商”在要事上
重大决策主动协商，重要工作主动通报，是东至县委、县政府的一贯做法。在“尧东一体化”建设、县城区教育布局调整、医共体改革、行政审批制度改革等等方面，东至县委均邀请县政协提前介入，充分听取和吸纳县政协的意见和建议。有关环境保护、县城规划、交通治理、乡村治安管理等全县经济社会发展和人民群众普遍关心关注的问题，东至县政府提前通报，征求县政协委员、常委们的意见。
东至县政协更是着眼全县发展大局主动作为，扣中心、议大事，开展常委会调研4次，专委会视察12次，形成了普通国省道管养护管理、县域医共体建设等一批有分量的调研报告。报告中一些意见和建议已被有关部门吸收和采纳。在《行政审批制度改革调研报告》中，县政协提出要加强对各部门政务服务事项、人员进驻和集中办公等情况的巡查和监管，这一建议在县政府推进政务服务改革行动实施方案中得到体现。
议政“议”在点子上
东至县十届政协以来，共收到提案304件，所有提案均在限定期限内办理完毕。这充分证明了政协提案的针对性和可操作性，政协议政“议”在了点子上，政协提案“提”到了点子上。
在提案办理过程中，东至县政协采取主席领衔督办、媒体刊登提案、网上公开提案等有效措施，促进了提案的办理落实。“关于巩固省级文明县创建成果，加强城市管理的提案”，有力推动了东至县“三车”整治、县城综合治理。
在反映社情民意上，东至县十届政协以来，编发《社情民意》信息36篇，其中既有关注企业环保责任、县域企业上市这样的发展“大事”，也有整治保健品营销乱象、规范居民家庭过期药品回收处置的民生“细节”，得到各级党委、政府领导批示8篇。此外，制作播出《政协论坛》6期，关注三条岭旅游、劝耕贷、医共体建设等热点话题，选题契合党政关心、群众关切、委员关注，社会效果良好。
监督“督”在关键处
民主监督一直是基层政协工作的难点和弱项。2018年，东至县政协着力补齐这块短板。
除了加强会议监督、视察监督以及提案和社情民意监督外，东至县政协制定出台了《委派政协委员担任部门民主监督员的实施办法（试行）》，共向40个部门委派40名民主监督员，并组建8个民主监督小组，将委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为。
为解决民主监督内容泛化、虚化的问题，每个民主监督员小组均确定一到两个监督课题，有重点、有针对性地开展民主监督工作。民主监督员在开展工作中，切实把维护广大人民群众的根本利益作为监督工作的出发点和落脚点，自觉履行监督职责，寓监督于服务之中，支持配合受派单位的工作。第二民主监督小组赴教体局开展阳光分班监督工作后，促进了教体局进一步修改完善阳光分班方案，得到了人民群众的广泛好评。
